Что такое перепланировка квартиры определение перепланировки

Помощь в решении вопроса: "Что такое перепланировка квартиры определение перепланировки" от профессионалов простыми и понятными словами.

Что такое перепланировка квартиры определение перепланировки

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Перепланировка квартиры — это.. Определение понятия. Нормы закона

    Как указано в статье 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Пункт 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержит более широкий перечень видов перепланировки, указывается, в частности, что перепланировка жилых помещений может включать:

    • перенос и разборку перегородок,
    • перенос и устройство дверных проемов,
    • разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир,
    • устройство дополнительных кухонь и санузлов,
    • расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений,
    • ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения,
    • устройство или переоборудование существующих тамбуров.

    При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года» утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008)

    Вернуться к оглавлению обзора : Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика, в том числе:

    Что такое перепланировка?

    Вопрос: Добрый день. Мы с мужем затеяли ремонт в полученной новостройке. Краем уха слышала что-то о том, что на ремонт нужно получать какие-то документы, если ремонт относится к перепланировке. Является ли ремонт перепланировкой? Что такое перепланировка?

    Здравствуйте. Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка- это изменение конфигурации квартиры, требующее внесение изменений в её технический паспорт. Согласно части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство квартиры- это изменение санитарного, электрического и инженерного оборудования квартиры, требующее внесения изменений в её технический паспорт. Что такое технический паспорт? Технический паспорт- это документ, в котором содержатся сведения и планировка квартиры. Чаще всего он выполняется Бюро технической инвентаризации (БТИ). Подробнее данный документ мы рассмотрели в этой статье.

    Что такое перепланировка?

    Что такое перепланировка? План БТИ из техпаспорта.

    Главным в определении перепланировки и переустройства квартиры является фраза о том, что изменения необходимо внести в техническсий паспорт объекта. Иными словами, всё, что требует внесения изменений в план БТИ на квартиру из технического паспорта и является перепланировкой или переустройством. К примеру, перенос, возведение или демонтаж любой перегородки; перенос, заложение или устройство проема в любой стене; перестановка сантехнических приборов, таких как унитаз, ванна, биде, душ, раковина, кухонная плита и так далее. В техпаспорте не указывается расположение мебели, стиральной машины, посудомоечной машины, а потому их перестановка, демонтаж или установка не требует согласования переустройства и (или) перепланировки. Также к перепланировке не относятся установка кондиционера и остекление балкона, изменение конструкции полов в домах с железобетонными перекрытиями.

    Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ на перепланировку и (или) переустройство квартиры необходимо получать разрешение согласующего органа. Ремонт можно начинать только после получения такого разрешения. Подробнее о порядке оформления перепланировки мы рассказывали тут. Работы, описанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы № 508, требуют согласования по проекту перепланировки. Подробнее о них можно прочесть здесь. В частности, в этих пунктах есть изменение конструкции полов (их «пирога») в домах с деревянными перекрытиями. Это, как исключение, тоже относится к перепланировке, хотя не указывается в техпаспорте БТИ. Также исключением яаляется замена газовой плиты на электрическую, которая также требует получения разрешения на ремонт. Таким образом, даже простая перестановка унитаза или замена ванной на душ относится к переустройству и требует получения соответствующего согласования. Работы, которые не перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения №1 к ППМ № 508, но требуют внесения изменений в техпаспорт БТИ квартиры, необходимо также соглаовывать по эскизу.

    Надеемся, нам удалось ответить на Ваш вопрос: «Что такое перепланировка?». Также рекомендуем Вам прочесть статью о штрафах за незаконную перепланировку.

    Определение перепланировки

    Если вы однажды решили выполнить не просто ремонт, но и перепланировку определение того, что можно считать работами по перепланировке дает действующее Жилищное законодательство. Под это определение попадают те работы, которые затрагивают несущие стены дома, перегородки, изменяют конфигурацию инженерных систем дома. Под перепланировку определение попадает все, что касается изменения конфигурации помещений, указанной на поэтажном плане БТИ на вашу квартиру. Например, если вы хотите более рационально спланировать жилые помещения, присоединить к жилой комнате часть коридора, объединить комнату и балкон или лоджию — в этом случае ваши работы будут считаться перепланировкой. В отличии от перепланировки косметический ремонт не затрагивает стен дома, не меняет конфигурацию систем водоснабжения, отопления, других инженерных систем. Если вы захотите заменить в ванной комнате сантехнику на новую, более современную, без смены месторасположения, то такие работы будут считаться простым косметическим ремонтом и для их проведения вам не потребуется получения никаких специальных разрешений.

    В отличии от косметического ремонта то, что попадает под перепланировку определение обязательно должно быть предварительно согласовано. Законодательством установлен и порядок проведения перепланировки квартиры. Подготовка к работам должна начинаться не только с выбора подходящего варианта планировки, разработки дизайна интерьера помещений, но и с этапа сбора документов и подготовки всех необходимых разрешений в коммунальных службах. В перечень обязательных для согласования документов входят: поэтажный план с экспликацией, копия лицевого счета, выписка из домовой книги о количестве зарегистрированных в вашей квартире, копия правоустанавливающих документов или копия договора найма, заверенные у нотариуса. Вместе с этими документами для того, чтобы получить разрешение на перепланировку вам также потребуется либо подготовить эскиз перепланировки, либо заказать проект перепланировки в лицензированной проектной организации.

    При подготовке к согласованию перепланировки определение простой и сложной перепланировки также ограничивает круг необходимых документов. К простым видам работ, не требующим составления проектной документации относят работы, не затрагивающие несущих стен, без серьезного вмешательства в инженерные коммуникации. Согласовать по эскизу, то есть по упрощенной схеме можно, например, монтаж или демонтаж перегородки — то есть работы, заведомо не ухудшающие условия проживания в вашей квартире и в квартирах ваших соседей. Если вы хотите организовать в своей квартире гардеробную, то есть монтировать дополнительную перегородку — для согласования таких работ потребуется кроме основных документов отметить на копии поэтажного плана будущую перегородку, то есть подготовить эскиз перепланировки, а затем согласовать пакет документов в коммунальных службах. Более сложные изменения потребуют более серьезного подхода в подготовке документации. Например, если вы хотите объединить комнату с балконом, эти работы требуют проведения технического обследования, проведение инженерных расчетов. Именно по этой причине согласование перепланировки по проекту требует гораздо больше времени на подготовку.

    Читайте так же:  Срок возврата предоплаты за товар

    Практика показывает, что все то, что попадает под перепланировку определение, нельзя проводить самовольно. Кроме того, что незаконная перепланировка считается серьезным нарушением и за ее проведение полагается административная ответственность, если ваши работы будут выполнены с нарушениями и приведут к аварийной ситуации, то вам придется за свой счет устранять все последствия проведенной перепланировки. Хотя коммунальные службы в отдельных случаях согласуют задним числом выполненные перепланировки, но это относится только к тем работам, которые были выполнены с соблюдением строительных норм и не создают угрозы проживания ни в вашей квартире, ни в квартирах ваших соседей. Незначительные виды работ вроде монтажа или демонтажа перегородки, переноса или расширения дверного проема в ненесущей стене — во многих случаях можно согласовать после выполнения. В тоже время, коммунальные службы скорее всего не дадут разрешения на согласование перепланировки несущих стен или например, перепланировки со сменой функционального назначения помещений — после того, как самовольные работы будут обнаружены в вашей квартире вам придется вернуть помещениям прежний вид в соответствии с действующим поэтажным планом БТИ.

    Понятие перепланировки

    Каждый из нас хочет жить в комфортных условиях. Это нормально и естественно для любого человека. Однако планировка квартир в многоэтажных домах типовых серий, старых жилых зданиях и даже в современных новостройках далеко не всегда соответствует нашим желаниям.

    На то, чтобы приобрести жилье своей мечты большей площади, с нужным количеством комнат и вспомогательных помещений, не у всех имеются денежные средства. Да, и не каждому захочется менять свое место жительства, уезжать из полюбившегося района, где друзья, близкие, дети ходят в садик или школу и т.д.

    Поэтому владельцы недвижимости, дабы приблизить существующий интерьер помещений к желаемому виду, занимаются перестройкой квартиры, объединяя и разъединяя комнаты, расширяя санузлы, устраивая дополнительные туалеты и перенося кухни, а также внося иные изменения во внутренний облик жилья.

    По Жилищному кодексу РФ от 29.12.2004 года (ст. 25) все эти работы объединены понятием перепланировки.

    Понятия перепланировки и переустройства

    Понятие перепланировки в законе трактуется однозначно.

    Жилищное законодательство определяет перепланировку как комплекс мероприятий по изменению конфигурации помещения с последующим внесением изменений в его технический паспорт.

    Эта же статья ЖК РФ трактует еще одно понятие – переустройство. К этому термину имеют отношение мероприятия по установке, замене либо переносу инженерного, сантехнического и другого оборудования, требующие внесения корректировок в техпаспорт БТИ .

    Для лучшего понимания понятий переустройства и перепланировки посмотрим какие ремонтные работы подразумеваются в каждом из этих случаев.

    Что входит в понятие перепланировка квартиры?

    К понятию перепланировки имеют отношение такие процессы, как:

    • Нарушение целостности ненесущих перегородок (полный или частичный демонтаж).
    • Возведение разделительных конструкций, не оказывающих сверхнормативных нагрузок на межэтажные перекрытия.
    • Изменение структуры полов в помещениях.
    • Резка и усиление проемов (в капитальных стенах и перекрытиях).
    • Закладка ненужных проемных отверстий, как в перегородках, так и в несущих стенах.
    • Снос встроенных шкафов, отмеченных на планах БТИ отдельными помещениями.

    Работами по переустройству помещений принято считать:

    • Перенос сантехоборудования в мокрых зонах квартиры (на кухнях и в санузлах).
    • Перенос кухонь и санузлов.
    • Перемещение инженерных сетей.
    • Установка электрических плит взамен газовых и их перенос.

    Перечисленными мероприятиями понятия перепланировки и переустройства не ограничиваются.

    Пример перепланировки и переустройства трехкомнатной квартиры в панельном доме типовой серии П-55:

    В процессе этой перепланировки путем сноса и возведения межкомнатных перегородок произошло увеличение площади жилой комнаты, устройство гостиной, объединение ванной с туалетом и расширение совмещенного санузла на часть площади коридора.

    Кроме того, в санузле переставили сантехнические приборы, а на кухне — мойку и электроплиту.

    В тексте ст. 25 Жилищного кодекса РФ приводится только понятие перепланировки жилого помещения. Однако под понятие перепланировки нежилого помещения попадают те же самые работы, что мы перечислили выше.

    Понятие перепланировки и техпаспорт БТИ

    Из 25-й статьи ЖК РФ мы знаем, что понятия перепланировки и переустройства жилого помещения имеют прямое отношение к одному очень важному документу – техническому паспорту, в котором отмечаются все изменения, произошедшие по ходу ремонта.

    Причина этого в том, что техпаспорт БТИ содержит поэтажный план квартиры или нежилого объекта, представленный в виде чертежа, на котором указано расположение проемов, стен и перегородок, определяющих границы комнат, кухонь, санузлов, коридоров, балконов и лоджий, также инженерного оборудования (систем водо-, электро-, газоснабжения, отопления, вентиляции).

    Следовательно, после перепланировки и переустройства технический паспорт перестанет на 100% отображать существующую конфигурацию помещений до того момента, как в него будут внесены все сведения о произведенных изменениях .

    Для фиксации новых планировочных решений в техническом паспорте БТИ, перепланировку нужно согласовать. Причем в интересах самого собственника помещения сделать это рекомендуется до того момента, как начнутся ремонтные работы.

    Согласование перепланировки

    До проведения перепланировки нужно получить соответствующее разрешение у государственных органов или местной администрации (для городов Подмосковья):

    • У Мосжилинспекции (для квартиры или нежилого помещения на первом этаже жилого дома) или у БТИ (для помещений в нежилых зданиях).
    • У Департамента культурного наследия города Москвы (если перепланируется помещение в доме-памятнике).
    • У ГБУ ГлавАПУ (при затрагивании фасада).
    • У Роспотребнадзора (для нежилых помещений).

    Получить разрешение на ремонт можно при наличии проекта перепланировки, который заказывается в проектной организации со статусом СРО.

    А до разработки проекта нужно получить подтверждение, что перепланировку вообще возможно проводить. Подтверждающим документом в этом случае будет техническое заключение, которое оформляет автор проекта дома по итогам инженерного обследования.

    Об инженерном обследовании квартиры ОАО МНИИТЭП читайте здесь

    Кроме того, чтобы согласовать работы, относящиеся к понятию перепланировки, нужно иметь:

    • Техпаспорт помещения, полученный в БТИ.
    • Доверенность на сотрудников компании, которая занимается согласованием вашей перепланировки (не требуется при самостоятельном согласовании).
    • Правоустанавливающий документ на помещение (выписка из ЕГРН, свидетельство права собственности).
    • Договор об авторском надзоре.
    Читайте так же:  Как забрать остаток материнского капитала

    Помимо этих бумаг могут потребоваться справки от Мосгаза, банка и другие документы, перечень которых определен на законодательном уровне и зависит от множества факторов (объема и сложности ремонта, формы собственности, типа помещения и т.д.).

    Через «Мои документы» все бумаги вместе с заявлением на перепланировку передаются на согласование в Мосжилинспекцию или органы местного самоуправления (для Московской области).

    Итогом рассмотрения документов будет письменный ответ в виде разрешения на перепланировку или отказа в ней.

    Разрешение на перепланировку дает «зеленый свет» началу ремонта, который должен проводиться без каких-либо отклонений от согласованного с контрольными органами проекта.

    После его завершения инспектором оформляется акт о завершенной перепланировке. После его подписания БТИ вносит поправки и оформляет новый технический паспорт.

    Еще раз о понятиях перепланировки и переустройства

    Понятия перепланировки и переустройства означают разные виды работ. Но органы, выдающие разрешение на ремонт и осуществляющие приемку работ, не проводят между ними четкого разделения, согласуя все работы в общем виде.

    Например, в тексте документа, который для удобства принято называть «разрешением на перепланировку», приводится более развернутая формулировка: «Решение о согласовании переустройства и перепланировки…»

    То же относится и к акту, подтверждающему окончание ремонтных мероприятий, название которого начинается словами: «Акт о произведенном переустройстве и перепланировке…» или «Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке…»

    Да, и на титульном листе, где приводится название документа, как правило, пишут: «Проект перепланировки и переустройства…»

    Например:

    Наше архитектурно-проектное бюро специализируется на разработке проектной документации, необходимой для согласования и проведения перепланировки в квартирах и нежилых помещениях.

    Набирайте номер нашего телефона и задавайте любые вопросы, связанные с понятием перепланировки, – все консультации наших специалистов бесплатны. Также с нами можно связаться через электронную почту или онлайн-сервис «Вопрос-ответ».

    ✓ Все о перепланировке квартиры

    Редкий собственник после приобретения квартиры оставляет ее в первозданном виде. Всегда хочется, чтобы любимое «гнездышко» соответствовало нашим представлениям о комфорте, эргономичности и уюте. Любая перепланировка требует обязательного согласования в надлежащих инстанциях.

    Определение понятия «перепланировка»

    Понятие «перепланировка» определено в Жилищном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, глава 4, статья 25: «Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

    Кроме понятия «перепланировка» существует также и понятие «пере­устройство»: «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

    Если разбирать эти формулировки более детально, то понятие «перепланировка» означает, что при проведении ремонтных работ могут происходить следующие изменения:

    — полная или частичная разборка перегородок,
    — устройство перегородок,
    — устройство проемов в несущих конструкциях,
    — закладка проемов или организация новых проемов,
    — изменение конструкции пола,
    — остекление балконов и лоджий
    и некоторые другие изменения.

    Понятие «переустройство» включает в себя:
    — перенос существующих сантехнических приборов,
    — перенос газовой плиты,
    — перенос электрической плиты,
    — перенос подводящих инженерных сетей,
    — устройство новых туалетов и ванных комнат
    и некоторые другие изменения.

    Несмотря на то, что понятия «перепланировка» и «переустройство» включают в себя разные виды работ, согласующий орган не разделяет их на какие-то две особенные категории и согласовывает их в общем порядке. При согласовании выдается один общий документ, который в обиходе именуется «распоряжением на перепланировку»; однако ниже в бланке прописано «решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения и производства связанных с ним ремонтно-строительных работ в жилом доме».

    Где заказать проект и согласовать перепланировку?

    Проект перепланировки можно заказать в любой проектной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Согласование полученного проекта производит управление архитектуры и градостроительства мэрии Череповца.

    Каковы сроки согласования и стоимость проекта перепланировки?

    Проект перепланировки готовится от 3 до 14 рабочих дней. В управлении архитектуры и градостроительства мэрии Череповца перепланировка согласовывается в течение 45 дней после подачи заявления.

    Стоимость проекта перепланировки зависит от того, будут ли затрагиваться несущие перегородки, меняться назначение помещений. Если говорить обобщенно, то проект без согласования обойдется вам примерно в 5–10 тысяч рублей.

    Какие документы нужно собрать, чтобы получить разрешение на перепланировку?

    1. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по единой для всей страны форме. Форма заявления утверждена правительством 28 апреля 2005 года.

    2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение. Причем разрешено подавать не подлинники, а нотариально засвидетельствованные копии.

    3. Проект переустройства и (или) перепланировки (выполняет проектная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности).

    4. Технический паспорт помещения, которое вы собираетесь переделывать.

    5. Письменное согласие всех членов семьи (даже временно отсутствующих), если перепланируется квартира, занимаемая по договору социального найма. Если перестройкой занимается собственник, согласия членов семьи, не являющихся сособственниками, не требуется.

    6. Если вы живете в старом доме, представляющем историческую ценность, придется также заручиться заключением органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости запланированных перемен.

    Достаточно ли только получить разрешение?

    Одного разрешения, конечно же, недостаточно. Процедура переделки будет выполнена полностью по закону, если, получив разрешение и выполнив все предусмотренные проектом работы, вы не забудете пригласить приемочную комиссию (все из того же согласующего органа). Комиссия должна подтвердить, что все сделано правильно, подписать соответствующий акт. Более того, этот документ комиссия обязана отправить в организацию, ведущую учет объектов недвижимости. После этого вам необходимо заказать в БТИ новый технический паспорт квартиры.

    Чем страшна несогласованная перепланировка?

    Если была произведена незаконная перепланировка квартиры, то реальный облик квартиры перестает соответствовать поэтажному плану БТИ, ее владелец автоматически теряет одно из основных своих прав: право распоряжения. Это означает только одно: продать, обменять или подарить такую квартиру не удастся. То же самое касается оформления залога или заклада. Не стоит надеяться утаить самовольную перепланировку квартиры, ведь БТИ выдает документы, необходимые для операций с недвижимостью, только после визита техника. В результате на плане помещения появятся «красные линии», способные поставить под сомнение будущее любой сделки. Неудивительно, что самовольная перепланировка жилого помещения понижает его рыночную стоимость на 30 %. Кроме того, следствием обнаружения самовольной перепланировки может стать привлечение к административной ответственности. Собственника в судебном порядке обяжут восстановить первоначальный вид квартиры. Да и размер штрафа за незаконную перепланировку может оказаться немаленьким…

    Читайте так же:  Апелляционная жалоба на решение суда по защите прав потребителей

    Что делать, если перепланировка выполнена, но не согласована?

    В этом случае тернистый путь по легализации перепланировки разветвляется:

    1. Можно, конечно, сделать вид, что никакой перепланировки не было, собрать все необходимые документы и получить разрешение на перепланировку. Однако учтите, что времени и денег на это уйдет много.

    2. Вы можете обратиться в уполномоченный орган с заявлением об узаконивании самовольно произведенной перепланировки квартиры. При этом достаточно будет представить проект, положительное заключение ТУ ТО Рос­потребнадзора (СЭС) и положительное заключение ГУ МЧС России (пожарные). Естественно, что вам откажут. Однако не спешите расстраиваться. Это как раз то, что нам нужно. Получив отказ от чиновников, обращаемся в суд с заявлением о признании перепланировки законной и сохранении квартиры в таком виде. На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суд без каких-либо колебаний удовлетворяет ваш иск.

    3. А можно, не обращаясь к чиновникам, сразу обратиться в суд, приложив к документам заключение технической экспертизы, выполненной проектной организацией, и суд по вышеуказанным основаниям удовлетворит ваш иск.

    Какие работы необходимо согласовывать, а что можно выполнять без согласования

    Без специальных разрешений можно выполнять следующие работы:

    • Косметический ремонт с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без нарушения несущих конструкций здания.

    • Устройство или разборка встроенной мебели, например шкафов или антресолей (не образующих самостоятельных помещений).

    • Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

    • Перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни.

    • Замена подводки к сантехприборам и электропроводки от ввода в квартиру.

    • Установка металлической входной двери в существующем проеме.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Обязательно согласовывайте в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города:

    • Любые изменения планировки, которые заносятся в технический паспорт помещения (перестановка или установка дополнительного сантехоборудования, устройство и заделка проемов, разборка или возведение перегородок и др.). Все это согласовывается по проекту, выполненному проектной организацией, имеющей соответствующий допуск и лицензию на данный вид деятельности.

    Ниже приведен перечень перепланировок, которые не удастся узаконить ни при каких условиях:

    — перенос батарей отопления на лоджии и балконы,

    — полное объединение балконов/лоджий и комнат (балконы и лоджии относятся к холодным помещениям, а комнаты к теплым, поэтому узаконить перепланировку такого вида не удастся ни при каких условиях, единственным вариантом легализации перепланировки данного вида будет установка раздвижных французских дверей во всю высоту помещения),

    — устройство теплых полов от общедомовых систем водоснабжения и в большинстве случаев — электрических теплых полов,

    — демонтаж/усечение вентиляционных коробов,

    — вмешательство в несущие конструкции дома: стены-пилоны, стены-диафрагмы, колонны и некоторые другие.

    Понятие перепланировка помещения

    Учитывая практическую актуальность проблемы, а так же тот факт, что достаточно много посетителей сайта просят подробно разъяснить эти определения, привели нас к опубликованию настоящей статьи. Итак, давайте разберемся, что же все таки понимает наша действующая система нормативно-правовых актов под такими понятиями как «перепланировка жилого помещения», «переустройство жилого помещения»?

    Обратимся к первоисточнику.

    Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятия «переустройство жилого помещения» и «перепланировки жилого помещения» следующим образом.

    «Переустройство жилого помещения» — это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Перепланировка жилого помещения — это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Казалось бы, все просто.

    Однако, не следует забывать о прочих действующих нормативно-правовых актах, дополнительно регламентирующих данный аспект. Давайте вместе проанализируем эти нормы. Такой анализ может быть полезен при принятии окончательного решения о начале перепланировки, оценке возможных правовых рисков.

    Обратимся к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

    Данные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

    Указанные Правила содержит еще одно определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование жилых помещений».

    Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

    Важно: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

    Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

    Обратимся к следующему важному нормативно-правовому акту.

    «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004».

    Данное методическое пособие разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома.

    Данный акт, как и предыдущий, так же содержит определение, не предусмотренное самим Жилищным кодексом РФ — «переоборудование» квартир.

    Переоборудование квартир включает в себя:

    установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе;

    перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;

    устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;

    устройство новых вентиляционных каналов;

    прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

    Перепланировка квартир включает в себя:

    перенос и разборку перегородок;

    [2]

    перенос и устройство дверных проемов;

    Читайте так же:  Основания для отказа материнского капитала

    разукрупнение многокомнатных квартир;

    расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;

    объединение малокомнатных квартир;

    устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов;

    ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;

    устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

    Переоборудование и перепланировка нежилых помещений могут осуществляться с целью повышения их потребительских качеств путем:

    устройства естественного освещения самостоятельного входа;

    выделения в пределах существующей площади помещения для санузла и его оборудования;

    устройства вентиляции и т.д.

    Важно: переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

    Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм ГК РФ, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов.

    Проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до представления на согласование органу местного самоуправления подлежат согласованию в органах государственного контроля использования и охраны памятников архитектуры, истории и культуры.

    Не допускаются переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений:

    ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов и не отвечающие противопожарным требованиям к жилым зданиям;

    ухудшающие условия проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры;

    для использования квартир под нежилые цели без предварительного перевода их в состав нежилого фонда в установленном законодательством порядке.

    Что такое перепланировка квартиры?

    «Перепланировка квартиры», это процесс, который включает в себя два понятия: переустройство квартиры: установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт квартиры; и перепланировка квартиры:изменение ее конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт квартиры.

    [1]

    Таким образом, перепланировка квартиры представляет собой работы по сносу или установке стен, перегородок, устройству или заделке проемов, остеклению балконов, объединению (разделению) помещений. Переустройство квартиры — это, в основном, перестановка сантехнических приборов, перестановка нагревательных (отопительных) и газовых приборов и пр. Чаще всего работы по переустройству и перепланировке квартир сочетаются друг с другом.

    Виды перепланировки квартир:

    Разрешение на перепланировку квартиры

    Перепланировка квартир, при которой сносятся ненесущие (некапитальные) перегородки, безопасна и безо всяких разрешений. Однако, незаконная перепланировка может выйти хозяину квартиры боком, например, невозможно продать квартиру с перепланировкой до приведения конфигурации квартиры в соответствие с техпаспортом БТИ, либо невыплатами по страховке (если квартира застрахована и была, например, залита соседями сверху). Могут быть другие весьма неприятные последствия.

    Перепланировка квартир, затрагивающая несущие стены, должна производиться только на основании согласованного в установленном порядке проекта перепланировки, т.к. произвольное вмешательство в каркас дома может угрожать жизни и здоровью не только хозяина квартиры, но и всех его соседей по дому.

    За самовольную перепланировку квартиры предусмотрен штраф. Кроме оплаты штрафа, на гражданина, осуществившего самовольную перепланировку, судом будет наложена обязанность привести квартиру в первоначальное состояние за свой счет. В случае неисполнения судебного решения возможно принудительное выселение из квартиры и продажа ее с торгов. Денежные средства, полученные от продажи квартиры, направляются на устранение последствий самовольной перепланировки.

    Разрешение на перепланировку квартиры необходимо получать до начала работ. В Москве разрешения на перепланировку выдает Мосжилинспекция, в Московской области, как правило, специально созданные комиссии по районам и городам.

    Для получения разрешения на перепланировку необходимо пройти ряд инстанций: БТИ, архитектурно-планировочное управление, пожарный надзор, роспотребнадзор (санэпидемстанцию). Для всех работ, связанных с вмешательством в целостность несущих стен, необходима разработка и согласование проекта перепланировки квартиры.

    Запрещены переустройство или перепланировка квартиры, при которых:

    В панельных домах запрещается:

    • 1. Устройство штроб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;
    • 2. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;
    • 3. Устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией — автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии — без дополнительной экспертизы.

    Перепланировку квартиры можно начинать только после получения разрешения.

    В разрешении на перепланировку указывается срок, в который нужно завершить работы по перепланировке квартиры. В ряде случаев в разрешении на перепланировку также может быть указано на обязанность производителя работ приглашать комиссию для приемки скрытых работ до их (работ) закрытия.

    После завершения работ созывается специальная комиссия, состоящая из представителей Мосжилинспекции (МВК), эксплуатирующей организации, БТИ. По результатам приемки составляется акт, вносятся изменения в техпаспорт БТИ. Если изменяется площадь квартиры, также необходимо внести соответствующие изменения в свидетельство о собственности на квартиру.

    Что является перепланировкой в квартире?

    Перепланировкой в квартире считается любое переустройство жилого помещения, после чего необходимо вносить изменения записей в его техпаспорт. Ремонтные работы могут коснуться не только косметических операций, но и серьезных переустройств, касающихся расширения или сужения пространства, преображения жилья. Такая деятельность должна соответствовать установленным требованиям и иметь разрешительную документацию.

    Что такое перепланировка

    Под ней понимается всякое преобразование эксплуатационных и технических параметров жилой площади, улучшения характеристик, отражающихся в виде изменений в записях поэтажного плана.

    В переустройство включаются такие процедуры, как:

    • Изменение жилищных параметров;
    • Смена коммуникационных систем, включая переустановку оборудования отопления;
    • Любые модификации, отмеченные в технической и правоустанавливающей документации на недвижимый объект.

    Статьей 26 ЖК РФ устанавливается список работ, проведение которых подлежит получению разрешительной документации в соответствующих службах::

    • Преобразование нахождения стен, окон и дверных проемов, лестниц между этажами, шкафов, встроенных в конструкции, санузлов и кухонных приборов, канализации и вентиляционных люков;
    • Перемена функциональности объекта внутри квартиры. Это связано с переделкой жилых помещений в бытовые;
    • Реорганизация фасадов, застекление лоджий, вывод на фасадную стену кондиционера, спутниковых установок, антенн, установка сетчатых перекрытий и другие переделки, сказывающихся на архитектуре строения. Такие переустройства не оказывают влияния на план квартиры, но влекут согласование проектной документации по перепланировке;
    • Изменение половых покрытий. Это могут быть заложение новой стяжки, включение системы полов с подогревом и др.
    Читайте так же:  Газпромбанк ипотека под материнский капитал

    Что относится к перепланировке?

    Проектному согласованию подлежат:

    • Перенос, разборка и перестройка перегородок между комнатами;
    • Смещение и постановка дверных заслонов;
    • Изменение пространства жилья, имеющей много жилых помещений;
    • Преобразование проемов в перекрытиях;
    • Снос части основных конструкций;
    • Образование коридора;
    • Изменение кухонного пространства, санузла;
    • Перемещение места расположения туалетной и ванной комнат, кухни;
    • Соединение санузлов;
    • Получение новых помещений;
    • Увеличение жилой территории за счет нежилой;
    • Замена газовых установок на иные;
    • Перенос электробытовых точек, топливных систем;
    • Проведение вентиляционных выходов.

    Для осуществления таких видов работ нужно получать разрешение соответствующих инстанций.

    Кроме того, существуют реконструкционные работы, которые нельзя производить. Это переустройство квартиры:

    • Несогласованное с остальными собственниками либо жильцами;
    • Без соблюдения требований инженерной, санитарной, строительной, эксплуатационной защиты недвижимости;
    • Допускающее осложнение условий использования помещения или проживания людей;
    • Связанное с построением или удалением несущих стен, влекущих создание помещения без естественного освещения или централизованных отопительных приборов;
    • Вследствие чего возникают перемены в архитектуре здания.

    Категорически запрещается:

    • Встраивать газопровод в стену;
    • Закрывать вентиляционные люки;
    • Объединять лестничные площади и коридор;
    • Изменять расположение кухонных и ванных комнат;
    • Соединять территорию лоджии и площадь внутреннего размещения;
    • Проведение демонтажа порогов, размещенных на выходах с балкона;
    • Демонтаж блоков подоконников;
    • Увеличение уже существующих проемов в наружных конструкциях на входе с лоджии;
    • Разбор блока подоконника, если с его помощью удерживается балконная плита;
    • Соединение двух жилых объектов, если их собственниками являются разные люди. Это возможно, когда владельцем является один и тот же человек;
    • Сооружать препятствия доступу к коммуникационным и контролирующим измерителям.

    Не считаются перепланировкой действия по:

    • Проведению косметических работ;
    • Установление дополнительных дверей;
    • Монтаж входных загородок;
    • Замена встроенных шкафов и других приспособлений;
    • Устанавливание новой сантехники.

    Такие мероприятия могут производиться по желанию владельца без разрешения контролирующих органов. Если они направлены на ухудшение собственных жилищных условий без нарушения интересов других жильцов, то инспекция требует их согласовывать подачей заявления, представленного собственником, о желании добровольно умалить такими действиями своё проживание. Такая заявка должна иметь нотариальное удостоверение.

    Как согласовать

    Разрешение на перепланировку можно получить в жилищной инспекции. В неё сдается документация после осуществленного ремонта, для проведения обследования объекта инспектором и сравнения действительной реконструкции с изложенным в проекте планом. В результате составляется акт приемки выполненного переустройства, который является основанием для внесения изменений в техническую документацию в БТИ.

    Новый техплан представляется в Росреестр для внесения измененных сведений в единый реестр прав.

    В инспекции согласовывается проект запланированных работ в квартире или эскиз. Последний применяется в случае:

    1. Переустановки сантехники, отопительной системы и радиаторов в другое место;
    2. Демонтаж стен, не являющихся несущими;
    3. Перенос дверных проемов, инженерных конструкций и отопительных устройств.

    Эскиз используется для малозначительных преобразований, для более серьезных мероприятий необходимо согласование проекта. Его готовят соответствующие профессионалы, подготовив при этом экспертное заключение о возможности осуществления реконструкции.

    Готовая документация сдается в МФЦ. Решение о согласовании документации либо об отказе принимается в течение 1,5 месяцев. Оно понадобится при планировании следующих видов реконструкции:

    1. Установка окон и дверей в несущих перегородках;
    2. Возведение лестницы внутри квартиры;
    3. Перенос стен, создающих значительную нагрузку на здание;
    4. Изменение места расположения санузла и кухонной комнаты;
    5. Застекление балконов;
    6. Установка оборудования, увеличивающего величину затрат коммунальных платежей и подобные мероприятия.

    ВНИМАНИЕ! Перепланировку жилья в новостройке можно сделать только после выдачи документа, удостоверяющего правомочия собственника на объект.

    Самовольные работы

    Все видоизменения конструктивной формы жилого пространства должны заноситься в техническую документацию, при проведении соответствующей корректировки текущей информации с выдачей разрешительных документов.

    Любые перемены в существующих параметрах недвижимости нужно узаконить в устанавливаемом законодательством порядке, так как действия, направленные на переустройство, при их самовольном исполнении могут повлечь наложение штрафных санкций в размере до 2500 рублей.

    Кроме того, инициатор ремонта должен за свой счет вернуть жилую недвижимость в первоначальный вид, в котором она находилось до переустройства. При невыполнении такого требования жилая площадь может быть выставлена для реализации на публичные торги с выплатой компенсации за неё.

    Если же работы провел наниматель жилья по договору соцнайма, то соглашение с ним подлежит расторжению.

    КСТАТИ! Незаконная перепланировка квартиры лишит возможности её владельца в будущем проводить операции с ней. Её невозможно будет продать, подарить, передать наследникам, либо сдать в наем.

    ВНИМАНИЕ! Несогласованные работы по переустройству жилья может повлечь возникновение аварийных ситуаций, таких как обрушение несущих конструкций, затопление жилплощади и другое.

    Как узаконить

    Если перепланировка квартиры не прошла процедуру согласования, без составления проекта, добросовестный владелец должен осуществить следующие действия:

    1. Заказать в БТИ техпаспорт с внесенными изменениями о незаконных преобразованиях.
    2. Подготовить проектную документацию в специальной компании.
    3. Её нужно будет согласовать в пожарной инспекции, санэпидемстанции, архитектурном бюро.
    4. Уплатить штрафные санкции, в размере, определяемом КоАП РФ.
    5. Обратиться в суд за признанием проведенной перепланировки законной. Для этого потребуется подготовить заявление и сдать в судебный орган в месте нахождения объекта. К нему прикладываются:
    • Согласованный во всех службах проект;
    • Старый и новый техпаспорт;
    • Новая кадастровая документация;
    • Документ, определяющий право собственности на недвижимость;
    • Гражданский паспорт заявителя;
    • Заключение проектировщика о безопасности проведенного ремонта.

    При наличии всех необходимых документов, суд принимает положительное решение и легализует проведенные работы.

    Законодательство о перепланировке в текущем году не получило каких-либо глобальных изменений. Новшествами в согласовании переустройства стали:

    • Заявитель вправе не представлять техпаспорт и экспертное заключение службы, занимающейся защитой памятников культуры и архитектуры;
    • Если право на квартиру, подвергающуюся переделке, зарегистрировано в ЕГРП, то представления документов, подтверждающих такие правомочия представлять не нужно.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Надо отметить, что помимо судебного решения вопроса незаконной перепланировки, существует возможность легализовать самовольный ремонт при помощи проведения административной процедуры, устанавливаемой местным муниципалитетом. Она заключается в оформлении разрешительной документации на выполнение реконструкционных работ. Но это возможно только в случае, когда получены необходимые согласования соответствующих служб и заключение экспертов.

    Источники


    1. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.

    2. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.

    3. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.
    Что такое перепланировка квартиры определение перепланировки
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here