Материнский капитал для поддержки семей

Помощь в решении вопроса: "Материнский капитал для поддержки семей" от профессионалов простыми и понятными словами.

Материнский (семейный) капитал — для поддержки семей с детьми

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

29 августа 2019 13:43

Материнский (семейный) капитал — это одна из самых эффективных мер социальной поддержки семей с детьми. Программа материнского (семейного) капитала, направленная на улучшение демографии, действует в России уже более десяти лет. Закон о дополнительной поддержке семей вступил в силу с 1 января 2007 года.

Напомним, рождение или усыновление второго, третьего ребенка или последующих детей дает якутянам возможность с помощью материнского (семейного) капитала улучшить жилищные условия, обучить любого из детей (или заплатить за уход в детском саду), формировать накопительную пенсию мамы, а также использовать его на приобретение товаров и услуг для ребенка-инвалида. Из средств материнского (семейного) капитала можно получать ежемесячные денежные выплаты до достижения ребенком полутора лет, если уровень дохода семьи невысокий.

В рамках программы материнского (семейного) капитала в Республике Саха (Якутия) выдано около 85 тысяч сертификатов. Самым популярным среди владельцев сертификата является направление средств на улучшение жилищных условий. Более 51 тысячи семей уже воспользовались этим правом. Из них почти 27 тысяч семей погасили кредиты, а 24 тысячи приобрели или построили жилье. На эти цели перечислено около 20 млрд рублей.

Вторым популярным направлением является образование детей – около 4000 семей. На формирование своей накопительной пенсии направили более 40 владельцев сертификата, 490 семей получают ежемесячную выплату из средств капитала.

Если 38939 якутских семей – держателей сертификата на материнский (семейный) капитал – использовали средства в полном объеме, то остальные еще думают и не спешат с его использованием. Ведь права на маткапитал гарантированы законом и сроком не ограничены.

Заявления на получение сертификата на материнский (семейный) капитал и распоряжение его средствами (его частью) в территориальный орган ПФР можно направить в электронном виде. Сам сертификат может быть как в бумажном виде, так и в электронном. Электронный сертификат направляется в личный кабинет пользователя на сайте ПФР. Через сайт госуслуг можно подать заявление на выдачу дубликата сертификата. Об остатке средств также можно узнать, не выходя из дома через свой личный кабинет на сайте ПФР.

Напоминаем, что с 29 марта 2019 года вступили в силу поправки в закон о материнском (семейном) капитале, касающиеся распоряжения средствами на улучшение жилищных условий семьи.

Первое – усилен контроль за состоянием жилых помещений, приобретаемых на средства материнского (семейного) капитала.

Согласно новым положениям, сведения органов жилищного надзора о том, что квартира или дом являются непригодными для проживания, теперь признаются законным основанием для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами.

Второй мерой по повышению эффективности распоряжения капиталом, согласно поправкам, стало исключение организаций, неподконтрольных Центральному банку, из перечня тех, чьи займы можно оплачивать материнским (семейным) капиталом.

В исчерпывающий перечень вошли кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы и кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, работающие не менее трех лет, а также Единый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ.

Поправки также закрепили месячный срок, в течение которого ПФР информирует владельца сертификата о том, что материнский (семейный) капитал израсходован полностью. Уведомление направляется в течение месяца с даты последнего платежа, завершающего расходование средств.

Материнский капитал – для поддержки семьи

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

14 мая 2019 17:24

15 мая отмечается Международный день семьи. В России уже более десяти лет (с 2007 года) для поддержки семей, имеющих детей, действует государственная мера поддержки – материнский (семейный) капитал.

[1]

В Омской области более 139 тысяч семей стали обладателями сертификата на маткапитал, из них 3 тысячи выдано в текущем году.

Потратить материнский капитал можно строго на определенные законом цели.

В нашем регионе направили средства материнского (семейного) капитала на:

  • 1) улучшение жилищных условий — 107 391 семья (92%);

2) на получение образования детьми – 7 699 семей, в том числе 203 семьи воспользовались правом подачи заявлений о распоряжении средствами на оплату дошкольного образования и иных связанных с получением дошкольного образования расходов до достижения трехлетнего возраста ребенка;

3) на формирование накопительной пенсии матери — 75 семей.

С 2018 года семьи с низким доходом, в которых родился (был усыновлен) второй ребенок, имеют право на получение ежемесячной выплаты из средств МСК. В Омской области этой возможностью воспользовались 1 039 семей.

На приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, заявлений не поступало.

Более 82 тысяч семей уже полностью использовали материнский капитал.

На счета физических лиц и организаций перечислено 41,6 млрд. рублей, в том числе 1,3 млрд. рублей в 2019 году.

Материнский капитал

Эта единовременная выплата предоставляется семьям, в которых второй или последующий ребенок появился после 1 января 2007 года. Программа материнского капитала действует по 31 декабря 2018 года (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – закон о маткапитале).

Кто имеет право на материнский капитал

Претендовать на получение материнского капитала могут:

  • женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка либо последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если раньше они маткапитал не получали;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее получавшие маткапитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Кроме того, право на получение капитала переходит от матери к отцу в случае, если мать умерла или объявлена ее умершей, лишена родительских прав либо совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступления против личности. Право на маткапитал перейдет к отцу и тогда, когда усыновление второго или последующего ребенка было отменено.

Читайте так же:  Оформление домовладения в собственность

Если же и отец лишился права на маткапитал, оно будет передано несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме до окончания учебы, но не дольше чем по достижении им возраста 23 лет (ст. 3 закона о маткапитале).

ВНИМАНИЕ!

Субъекты федерации могут ввести дополнительные программы помощи семьям с детьми. О том, существует ли в вашем субъекте региональный материнский капитал и вправе ли вы на него претендовать, можно узнать на сайтах органов соцподдержки по месту проживания

Размер материнского капитала

Сумма пособия фиксирована и в 2017 году составляет 453 026 руб. Размер материнского капитала ежегодно устанавливается законом о федеральном бюджете. Начиная с 2008 года он увеличивался, но в 2017 году остался таким же, как и в прошлые годы – напомним, что текущий размер пособия не менялся с 2015 года.

Как получить материнский капитал

Документом, который подтверждает право на поддержку, является сертификат на материнский капитал. По общему правилу обратиться за ним можно, когда второму или последующему ребенку исполнится три года или когда с момента усыновления ребенка пройдет три года (ст. 7 закона о маткапитале). Исключения составляют два случая: если маткапитал направляется на первоначальный взнос или погашение жилищного кредита либо если семья планирует потратить пособие на средства социальной адаптации детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 закона о маткапитале).

Для получения сертификата нужно обратиться в территориальный орган ПФР лично, либо через МФЦ, либо с помощью единого портала госуслуг, либо через «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР, либо отправить заявление и копии необходимых документов по почте.

Заявление о выдаче сертификата на материнский капитал должно быть рассмотрено не позднее месяца со дня подачи. После принятия решения ПФР должен уведомить заявителя по почте об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Кроме того, уведомление может быть направлено в МФЦ (если гражданин обращался в МФЦ), или размещено в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг либо на сайте ПФР.

В уведомлении будет содержаться приглашение прибыть в ПФР или МФЦ для получения сертификата. Кроме того, ПФР может направить сертификат почтой. Наконец, сертификат может быть выдан в форме электронного документа по выбору заявителя. В этом случае он будет размещен в личном кабинете заявителя на едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 46, п. 49 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; далее – Административный регламент).

Если же вынесено решение об отказе в выдаче сертификата, его можно обжаловать в вышестоящий орган ПФР или в суд (ч. 7 ст. 5 закона о маткапитале).

При утрате или порче сертификата заявитель вправе получить его дубликат (п. 51-53 Административного регламента).

Региональный материнский капитал в Москве в 2019-2020 году

Большинство субъектов федерации внедряют социальные программы, направленные на стимулирование рождаемости. Создаются они по подобию федеральной. Однако местные власти не обязаны точно копировать общероссийский закон. В их полномочия входит анализ ситуации и подбор самых эффективных методов работы.

Поэтому материнский капитал в Москве в 2019-2020 году выделяется только в рамках федерального законодательства.

Законодательство

Нижеописанная методика поднятия рождаемости в Москве альтернативна федеральному материнскому капиталу. Столичный регион не испытывает недостатка в рабочих руках и населении. Местная соцпрограмма направлена на поддержку молодых родителей.

Соцподдержка семейств с детьми, зарегистрированных в столице России, осуществляется на основании следующих нормативных актов:

  1. Закона № 60 от 23.11.05. В документе описаны пособия, выплачиваемые определенным группам граждан;
  2. Постановлений правительства Москвы:
    1. № 199-ПП от 06.04.04, описывающего методику назначения единовременной выплаты, связанной с появлением новорожденного;
    2. утверждающего величину ПМ для каждой группы столичных жителей (принимается ежеквартально по окончании периода).

Скачать для просмотра и печати:

Подсказка: столичные мамы и папы могут претендовать на 453 026,0 руб. федерального маткапитала после рождения второго малыша (с 01.01.07), как и остальное население страны.

Способы поддержки семейств с детьми в Москве в 2019-2020 году

В законе № 60 приведены критерии для претендентов на помощь из местной казны. Они таковы:
  • действие нормативного акта распространяется на российских граждан, иностранцев и лиц без паспорта, имеющих место регистрации в пределах столицы;
  • многодетным признается семейство, в котором воспитывается трое или более отпрысков до 16 лет (обучающихся в школе до совершеннолетия);
  • учитываются не только родные дети, но и:
    • усыновленные;
    • пасынки и падчерицы.

В общем случае для назначения пособия не берутся в расчет малолетние:

  • помещенные на полное гособеспечение;
  • в отношении которых мама или папа лишены права родителя.

Таким образом, правительство поддерживает все семьи, в которых есть дети. Однако часть выплат назначается с учетом гражданства претендентов. Правило распространяется на пособие, заменяющее местный маткапитал.

Внимание: вместо материнского капитала столичные власти выделяют молодой маме или папе единовременное пособие. Таковое полагается только гражданам Российской Федерации.

«Лужковская» выплата

Постановлением московского правительства № 199-ПП от 06.04.04 утверждён порядок предоставления единовременного пособия за рождение или усыновления малыша. Названа такая мера соцподдержки по имени бывшего мэра столицы Ю.М. Лужкова. Назначается подобная помощь и в 2019-2020 году.

Выплату предоставляют по таким правилам:

  1. По инициативному заявлению одного из родителей;
  2. Претендент и ребенок должны иметь российское гражданство. При этом подданство второго родителя не учитывается;
  3. Только молодым родителям, не достигшим на момент появления малыша 30 лет;
  4. В размере, связанном:
    • с очередностью несовершеннолетних в семье;
    • с величиной ПМ , установленной соответствующим правительственным постановлением.

Важно: нормативный акт ограничивает претендента на пособие сроком в один год. Отсчитывается он от даты появления малыша (вступления в силу решения суда об усыновлении).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

О размерах начислений

«Лужковская» помощь имеет конкретные размеры, изменяющиеся ежеквартально. Метод определения начислений таков:
Очередность малыша Расчет Сумма к выплате (руб.)
Первый 16 160,0 р. х 5 80 800,0
Второй 16 160,0 р. х 7 113 120,0
Третий и каждый последующий 16 160,0 р. х 10 161 600,0

Для сведения: в методике указано, что в расчет берется показатель ПМ на душу населения.

Читайте так же:  Обязательство по материнскому капиталу образец пенсионный фонд

Способ оформления «лужковского» маткапитала

Родителям, подпадающим под нормативные условия, необходимо своевременно подать заявление на выплату. Сделать это следует до исполнения малышу одного года. Алгоритм обращения таков:
  1. Сбор необходимых документальных подтверждений;
  2. Написание заявления и направление пакета в органы соцзащиты города;
  3. Ожидание проверки поданной информации;
  4. Получение средств заявленным способом:
    • на банковский счет;
    • на карту москвича.

Важно: при рождении близнецов выплата производится на каждого с учетом очередности отпрысков.

Пример. У москвички Ивановой А. 18 января 2018 года родилась тройня. Счастливая мама, спустя два месяца, обратилась в соцзащиту за «лужковской» выплатой. Она предоставила все полагающиеся бумаги, чем подтвердила право на соцподдержку. Женщине начислили:

  • 80 800,0 р. (за первого новорожденного) + 113 120,0 р. (за второго) + 161 600,0 р. (за третьего) = 355 520,0 руб.

Какие документы собирать

Претендент обязан полностью подтвердить право на пособие. Делается это путем сбора необходимых справок и копий. К таковым относятся следующие документы:
  • паспорт гражданина РФ заявителя и его супруга (при наличии);
  • справка из Федеральной миграционной службы о гражданстве малыша;
  • свидетельства:
    • о появлении новорожденного и всех малолетних (для установления очередности);
    • о браке (разводе);
  • сведения о совместном проживании с ребенком (если супруг зарегистрирован в ином регионе);
  • реквизиты счета либо карты москвича.

Вероятно, дополнительно потребуются следующие документы:

  • справка из ЗАГСа о том, что отец вписан со слов матери;
  • свидетельство о смерти супруга;
  • решение суда об усыновлении;
  • подтверждение родственных связей с отпрысками (если у них другие фамилии).

Подсказка: обращаться за «лужковским» пособием должен родитель, имеющий российское гражданство.

Способы направления бумаг в соцзащиту

Пакет подается несколькими альтернативными способами. Выбор остается за заявителем. Передать бумаги в соцзащиту можно так:
  • путем личного посещения:
    • отделения по месту регистрации;
    • многофункционального центра (любого);
  • в электронном виде на портале Госуслуги города Москвы.

Подсказка: на портал Госуслуги загружаются сканкопии документов. Оригиналы необходимо предоставить в госорган в согласованное время (придет оповещение).

Как использовать средства

На проверку предоставленной информации муниципальным служащим отводится десять дней. Если никаких нарушений не обнаружено, то принимается решение о произведении выплаты. Деньги поступают на счет заявителя в ближайший период.

В нормативных актах нет указаний на целевое назначение «лужковского» пособия. Следовательно, родители могут распорядиться ими по своему усмотрению. Однако следует учитывать, что органы опеки и попечительства ведут наблюдение за неблагополучными семьями. Расходы таковых могут контролироваться постоянно. Специалисты посещают родителей по месту проживания и следят, чтобы малолетние ни в чем не нуждались, а выплаты направлялись на удовлетворение их нужд.

Для сведения: пособие при рождении малыша не связано с уровнем доходов родителей.

Отдельные проблемные вопросы

В указанном выше постановлении Правительства Москвы детально разобраны ситуации, возникающие в современных семействах. При начислении «лужковских» денег учитывается порядок малолетних, что вызывает некоторые проблемы. Так, в нормативном акте разъяснено следующее:
  1. Заявительницы женского пола подают сведения об детях, рожденных:
    1. в настоящем и предыдущих браках;
    2. без такового;
  2. Отпрыски мужчины учитываются, если брак с роженицей зарегистрирован, а несовершеннолетние живут вместе с отцом;
  3. Рождение малыша в гражданском браке не является причиной отказа в назначении выплаты. Но при этом не берутся в расчет отпрыски отца.

Кроме того, власти подробно разъяснили порядок восстановления пропущенного срока обращения. Органы соцзащиты получили право принять заявление после исполнения малышу года, если оно не поступило вовремя по следующим причинам:

  • Необходимостью прохождения длительного лечения в стационаре матери и/или новорожденного;
  • Уходом за больным членом семейства, в том числе недееспособным;
  • Карантином, назначенным медицинскими работниками;
  • Тяжелой травмой заявителя;
  • Смертью близкого человека.

Подсказка: в пакет следует вложить документ, подтверждающий льготные обстоятельства. К примеру, справку о прохождении длительного лечебного курса.

Могут ли отказать в назначении выплаты

Госслужащие обязаны подробно изучить документы заявителя. Отказать в предоставлении казенных денег могут по таким причинам:
  • неподтверждение права;
  • предоставление справок:
    • поддельных;
    • просроченных;
    • содержащих недостоверные сведения.

Также отказ последует, если в заявлении указаны неверные данные. Поэтому форму следует заполнять внимательно, тщательно сверяя информацию с документами. Запрещается в заявлении допускать ошибки и исправления (заставят переписать).

Подсказка: если отказ получен ввиду предоставления просроченных или ошибочных данных, то следует собрать справки заново и повторно обратиться в соцзащиту.

Федеральный маткапитал

Мамы, папы и усыновители, зарегистрированные в столице, могут претендовать на общероссийский материнский капитал при следующих условиях:
  • появление второго малыша в период с 01.01.07;
  • наличие российского гражданства у заявителя и ребенка.

Сумма дополнительной соцподдержки всероссийского уровня не индексировалась с 2016 года. Она в 2018 году составляет 453 026,0 руб. Потратить средства разрешено только на определенные цели. А именно:

  • улучшение условий проживания:
    • покупка жилья;
    • погашение ипотеки;
    • реконструкция имеющегося дома (квартиры);
  • получение несовершеннолетними образовательных услуг;
  • реабилитацию малолетнего инвалида;
  • формирование накопительной пенсии матери.
Видео (кликните для воспроизведения).

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

С начала 2018 года некоторые владелицы сертификата смогут получать ежемесячную выплату из средств маткапитала. Таковая полагается семьям:

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ КАК МЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

Воронежский институт ФСИН России

Одной из наиболее популярных и обсуждаемых мер, призванных способствовать повышению рождаемости, является выплата так называемого «материнского капитала». С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [1]. Данный нормативный акт применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2018 г. При этом право на получение материнского капитала, согласно закону, может быть реализовано лишь однажды. Размер капитала индексируется (например, в 2007 году материнский капитал составлял 250 тысяч рублей, а в 2016 году — 453 026 рублей).

На наш взгляд можно сказать, что материнский (семейный) капитал представляет собой средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми. Эта мера является новым видом социального обеспечения как по содержанию, так и по условиям предоставления. Стоит отметить, что материнский (семейный) капитал отличается от других видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме, так как его можно получить лишь в безналичном порядке и расходовать только по четырем направлениям, строго определенным в законе, причем распоряжение средствами возможно по нескольким направлениям сразу.

Читайте так же:  Как подать на алименты, находясь в браке

К середине 2012 г. 85% субъектов ввели региональный материнский капитал, размеры которого (или его аналога) различаются по территориям — от 50 до 350 тыс. рублей (без учета производимой ежегодной индексации). Средний размер материнского капитала — 100 тыс. рублей — выплачивают около 1/2 регионов. Размер регионального семейного капитала в Воронеже и Воронежской области установлен в размере 100 000 рублей. Данная сумма, согласно областному законодательству, должна ежегодно индексироваться. Индексируется также и остаток средств капитала после их частичного использования.

Анализ регионального законодательства показал, что большинство субъектов Российской Федерации распространили право на получения регионального материнского капитала на женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей. Способы использования материнского капитала в регионах в основном повторяют федеральное законодательство, однако есть и некоторые особенности. К типовым направлениям использования материнского капитала в регионах относятся приобретение жилья и улучшение жилищных условий, образование и лечение детей. Около 20% регионов предлагают нетиповые направления использования материнского капитала (например, на образование родителей).

Таким образом, мы видим, что в настоящее время накоплен интересный опыт реализации нетиповых направлений использования материнского капитала. В связи с этим стоит отметить необходимость расширения направлений использования средств регионального материнского капитала и в Воронежской области.

Автором было выявлено отношение граждан, имеющих детей, к вопросу о необходимости и эффективности использования такой меры государственной поддержки семей, как материнский капитал путем анкетирования группы из шестидесяти человек.

В ходе исследования было установлено, что у 84 % опрошенных в семье двое детей, а у оставшихся 16 % — трое и более детей. Помимо этого, было выяснено, что 53 % респондентов хотели бы иметь еще одного ребенка, но при условии усиления мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

Направления использования средств материнского капитала распределились следующим образом: 87 % опрошенных получателей сертификата на материнский (семейный) капитал использовали свое право на улучшение жилищных условий, 2 % — на получение образования детьми, оставшиеся 11 % респондентов еще не воспользовались правом на получение материнского (семейного) капитала.

Стоит также отметить, что за продление программы материнского (семейного) капитала после 2018 года высказались 97 % респондентов, а оставшиеся 2 % хотели бы заменить данную меру государственной поддержки другими видами помощи.

[2]

Несмотря на положительные аспекты материнского (семейного) капитала, остальные его недостатки, все же продолжают негативно сказываться на перспективах его дальнейшего существования. По мнению автора, для того чтобы демографическая политика в России была результативной, следует обратить внимание на следующие вопросы:

1. Направления расходования средств материнского капитала. Предлагается расширить сферы использования семейного капитала, в частности рассмотреть возможность предоставления за счет федеральной выплаты медицинской помощи ребенку и матери, а также иным лицам, имеющим право на средства капитала. В первую очередь, речь идет о дорогостоящем и срочном лечении, где, как никогда семьям требуется поддержка со стороны государства.

Помимо этого в нижнюю палату парламента поступал законопроект с предложением предоставить право использовать материнский капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам. Нам представляется, что реализация данного предложения существенно уменьшило бы материальную нагрузку на родителей, а также стало бы основой достойного уровня жизни многодетной семьи.

Так же изменения должны коснуться и уже существующих направлений. Так, нам известно, что при использовании средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, право использовать данное направление предоставляется только женщине, что противоречит логике законодателя. Оставление права на распоряжение средствами капитала на формирование накопительной пенсии только за женщиной ставит других лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, в неравное положение. Автор считает, что следует расширить круг лиц, имеющих право использовать средства по данному направлению, а именно предоставить возможность их использования также и мужчине (отцу, усыновителю).

Кроме того, представляется целесообразным позволить использовать средства материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста во всех случаях направления выплаты на улучшение жилищных условий.

По мнению автора, вышеперечисленные меры, направленные на повышение результативности демографической политики в России, должны быть восприняты законодателем. Представляется, что это будет способствовать совершенствованию программы материнского капитала, в частности, и всей программы государственной поддержки семей с детьми — в целом.

1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей : фе- дер. закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 1 (ч.1). — Ст. 19.

Как оформить материнский капитал

1. Что такое материнский капитал?

Материнский, или семейный, капитал — это мера господдержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок . Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.

Размер материнского капитала на сегодняшний день составляет 453 026 рублей.

Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.

2. Кому положен материнский капитал?

Право на получение материнского капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом оформить материнский капитал;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации и являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года, и ранее он не воспользовался правом оформить материнский капитал;
  • отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации — в случае прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей;
  • несовершеннолетний ребенок (если таких детей несколько — то все они в равных долях) или совершеннолетний ребенок, учащийся по очной форме обучения (или дети в равных долях), до окончания обучения при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца/усыновителя или женщины, являющейся единственным родителем или усыновителем.
Читайте так же:  Размер госпошлины при расторжении брака в суде

При возникновении права на получение материнского капитала не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами претендующих на маткапитал лиц.

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.

3. Какие документы нужны для оформления маткапитала?

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:

  • заявление на получение сертификата на маткапитал;
  • паспорт гражданина Российской Федерации;
  • свидетельства о рождении всех детей; для усыновленных — свидетельства об усыновлении;
  • документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного(ых) или усыновленного(ых) после 1 января 2007 года;
  • документы, удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица, — если заявление будет подавать представитель заявителя.

Кроме того, могут понадобиться дополнительные документы .

4. Как подать заявление на маткапитал?

Подать заявление на получение сертификата на материнский капитал можно:

  • онлайн на портале госуслуг;
  • онлайн на сайте Пенсионного фонда России (ПФР); для этого способа подачи заявления понадобится полная регистрация на портале госуслуг;
  • при личном визите в Пенсионный фонд России. Если вы гражданин России, но выехали на постоянное место жительства за пределы страны и не имеете регистрации по месту жительства/пребывания на территории РФ, обращайтесь в отделение ПФР по Москве и Московской области. Во всех остальных случаях обращаться нужно в территориальное отделение ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
  • при личном визите в любой центр госуслуг «Мои документы».

5. Когда я получу сертификат?

Заявление рассматривается в течение 15 дней, но не больше месяца , в результате выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения Пенсионный фонд направит вам соответствующее уведомление.

Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа:

  • сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности;
  • сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Могут ли мне отказать в выдаче сертификата?

Отказать в выдаче сертификата на маткапитал могут в следующих случаях:

  • отсутствует или прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки (например, заявление подано матерью, у которой один ребенок);
  • предоставлены недостоверные сведения (например, указаны неверные данные об очередности рождения/усыновления и о гражданстве ребенка).

Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда России или в суде.

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

19 октября 2006

Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сформулированы основные приоритеты, направленные на улучшение демографической политики в России. В частности предложена программа стимулирования рождаемости, материальной поддержки женщин, имеющих детей, развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей (дошкольных образовательных учреждений и учреждений родовспоможения), а также программа стимулирования устройства на воспитание в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях реализации данной программы разработан проект федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Проектом федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривается предоставление женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, права на дополнительные меры государственной поддержки, обеспечением которых будет являться материнский (семейный) капитал.

В случае, когда женщина по состоянию на 31 декабря 2006 года уже имеет двух детей, рожденных (усыновленных) ею, и родит (усыновит) третьего и последующего ребенка в 2007 году и позже, то она также будет иметь право на материнский (семейный) капитал в связи с рождением этого ребенка.

При этом проектом федерального закона предусматриваются случаи, когда право на материнский (семейный) капитал может быть предоставлено не только женщинам, родившим (усыновившим) детей.

В таких случаях как: смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, а также в случае совершения ею умышленного преступления против жизни и здоровья своего ребенка (детей), право на материнский (семейный) капитал будет иметь супруг этой женщины.

Если же указанные обстоятельства коснутся обоих родителей (усыновителей) ребенка (детей) или единственного родителя (усыновителя) ребенка (детей), то право на материнский (семейный) капитал перейдет к самому ребенку (детям в равных долях).

Действие проекта федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации независимо от их места жительства при условии, что ребенок, с рождением (усыновлением) которого у них возникает право на материнский (семейный) капитал, будет также иметь гражданство Российской Федерации.

Таким образом, право на материнский (семейный) капитал будут иметь и граждане Российской Федерации, проживающие в иностранных государствах, а также граждане Российской Федерации, чей предыдущий ребенок (дети) не имеют гражданства Российской Федерации.

Право на материнский (семейный) капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка независимо от периода времени, прошедшего с момента рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Проектом федерального закона устанавливается размер материнского (семейного) капитала – 250 тыс. рублей.

Размер указанного капитала будет пересматриваться ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом темпов роста инфляции. Термин «пересмотр» допускает возможность увеличения размера материнского (семейного) капитала не только на индекс роста инфляции на очередной год, но и в большем размере.

Пересмотр размера материнского (семейного) капитала будет осуществляться вплоть до перечисления средств материнского (семейного) капитала по заявлению о его распоряжении.

В целях регистрации права на материнский (семейный) капитал проектом федерального закона предусмотрено создание федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Ведение этого регистра будет осуществляться Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

Кроме того, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы проектом федерального закона будут возложены обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с проектом федерального закона право на распоряжение материнским (семейным) капиталом может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, либо прошествии трех лет со дня усыновления ребенка.

Читайте так же:  Особенности и последствия банкротства ип

По прошествии указанного срока лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сможет принять решение о распоряжении этим капиталом в размере всей суммы материнского (семейного) капитала, либо ее части на следующие цели:

Первое – на приобретение жилья на территории Российской Федерации путем перечисления указанной суммы либо ее части на:

  • на уплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании;
  • на погашение задолженности по ипотечным кредитам, в том числе привлеченным до момента возникновения права на материнский (семейный) капитал;
  • на уплату взносов в рамках жилищно-накопительных программ, программ участия в долевом строительстве;
  • на покупку жилья путем присоединения материнского (семейного) капитала к собственным средствам граждан.

Второе – на получение образования (в том числе дополнительных видов образования), за исключением образования, получение которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется бесплатно, любым ребенком (как родных, так и усыновленных, в том числе первым, вторым и последующим ребенком). При этом возраст лица, на получение образования которого может быть направлена сумма (часть суммы) материнского (семейного) капитала, на момент начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

В рамках данного направления сумма материнского (семейного) капитала либо ее часть может быть перечислена на оплату:

дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями (в том числе платными отделениями ВУЗов);

образовательных услуг, оказываемых негосударственными и немуниципальными образовательными учреждениями;

иных расходов, установленных Правительством Российской Федерации.

Третье — на формирование накопительной части трудовой пенсии женщины, родившей (усыновившей) второго ребенка либо женщины, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка.

Направление средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии будет осуществляться в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и «О негосударственных пенсионных фондах».

При этом проектом федерального закона предусматривается предоставление лицу, выбравшему направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии возможности отказаться не чаще одного раза в год от указанного направления и выбрать иное направление распоряжения им.

В соответствии с проектом федерального закона заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть подано не чаще двух раз в год:

  • не позднее 1 мая для распоряжения суммой (частью суммы) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года,
  • не позднее 1 октября для распоряжения суммой (частью суммы) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи указанного заявления.

В соответствии с проектом федерального закона по результатам рассмотрения заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации будет обеспечен перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении им.

Проектом федерального закона установлены основания для перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета и порядок их учета в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Сумма расходов, связанных с реализацией данного проекта федерального закона, начиная с 2010 года, по предварительным данным, составит 131,8 млрд. рублей.

Соответственно, денежные средства, начиная с 2010 года, будут предусматриваться в федеральном законе о федеральном бюджете. При этом необходимая текстовая статья уже содержится в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год», внесенном Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.

Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» разработан в связи с проектом федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и во исполнение Сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 838-р.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц суммы материнского (семейного) капитала, предоставляемой государством для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки.

В связи с этим вносится изменение в пункт 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный пункт в его действующей редакции может быть неоднозначно истолкован на практике применительно к суммам материнского (семейного) капитала, поскольку соответствующие денежные средства не являются государственным пособием, и, следовательно, не могут быть однозначно отнесены к выплатам, осуществляемым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, так как выплата данных сумм на руки матери не предполагается, а предполагается только возможность их целевого использования (на приобретение жилья, получение ребенком образования и увеличение сумм пенсионных накоплений).

Проектом федерального закона также вносятся изменения в статьи 219 и 220 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в случаях, если расходы на обучение и приобретение жилья, осуществляются за счет суммы материнского (семейного) капитала, не предоставляется. Данные изменения вносятся в целях исключения предоставления двойной льготы, так как вышеперечисленные вилы налоговых вычетов предоставляются только при расходовании собственных денежных средств, а не средств, предоставленных государством.

Реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов за счет средств бюджетов всех уровней и не приведет к сокращению доходной базы соответствующих бюджетов, поскольку представление материнского (семейного) капитала является новеллой в законодательстве, соответственно, указанные суммы никогда ранее не включались ранее в состав налогооблагаемой базы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Социальная политика в отношении семьи, женщин и детей

Источники


  1. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.

  2. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.

  3. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.
  4. Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.
  5. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
Материнский капитал для поддержки семей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here