Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве

Помощь в решении вопроса: "Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве" от профессионалов простыми и понятными словами.

Минстроем России разъяснен ряд вопросов, связанных с применением нормативно-технических документов в сфере строительства

Указано, что согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований указанного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни. Правительством РФ утверждены Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Перечень N 1650).

[2]

При этом применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 1650, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.

В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.

При этом лицо, осуществляющее оценку соответствия (органы государственной и негосударственной экспертизы), вправе потребовать доказательства, что их использование не повлечет за собой противоречий требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Нормативные документы в области строительства обязательного применения

Ниже приведу перечень нормативных документов в строительстве обязательного применения согласно Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 года №1521-ФЗ с изменениями от 07 декабря 2016 года и все технические регламенты и федеральные законы, которые должен знать и уметь применять любой строитель.

Федеральные законы

Постановления Правительства Российской Федерации

Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Национальные стандарты и своды правил обязательного применения согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521

О новом обязательном Перечне национальных стандартов и сводов правил

Национальное объединение строителей предлагает ознакомиться с разработанным Минстроем России проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с пояснительной запиской проектом постановления предлагается утвердить новый обязательный Перечень национальных стандартов и сводов правил (их частей) взамен Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521, в связи с пересмотром и актуализацией стандартов и сводов правил, включенных в Перечень 1521, а также на основании поступавших в Минстрой России предложений по его изменению.

Нормативные документы, применяемые в строительстве

Нормативные документы РФ согласно СHиП 10.01-94 разделяются на три группы:
* первая группа — федеральные;
* вторая — субъектов федерации;
* третья — производственно-отраслевые.

В федеральные документы включены четыре вида нормативов:
* СНиП — строительные нормы и правила РФ;
* ГOCT Р — это государственные стандарты РФ в сфере строительства;
* CП – или же свод правил, которые относятся строительству и проектированию;
* PДC – означает руководящие документы системы.

В состав нормативных документов субъектов федерации включается один из следующих типов документа:
* TСH – это территориальные строительные нормы;
В производственно-отраслевых документах включены:
* CTП — стандарт производства;
* и CTO – это стандарт объединения.

Что насчёт строительных норм и правил СHиП, то в современном их понимании становится сводом лишь обязательных требований, однако при этом все главы СHиПа должны свою прежнюю конкретность утратить и определять лишь «те цели, которые необходимо достичь и принципы, необходимо руководствоваться которыми». Будет проводиться постепенная переработка в связи с этим всех действующих глав СHиПа, которые не соответствуют данным условиям (содержат, к примеру, подробные изложения методов расчета, справочные данные и так далее). Невзирая на свое название, которое не соответствует терминологии таким Международных документов, как ИCO/МЭK, СHиП по своему новому назначению и содержанию соответствует понятию технического регламента ИCO/МЭK полностью. В РФ по этой причине разработка специального «строительного регламента» не планируется, так как СHиП уже таким регламентом является. Когда переводится на другие языки (а в первую очередь на английский) СHиП переводиться как building regulation, то есть «строительный регламент».

Сводами правил по строительству и проектированию и устанавливаются только рекомендуемые положения в развитие и гарантирование обязательных требований строительных правил и норм. В сводах правил содержаться все необходимые расчетные формулы, справочные данные, таблицы, которые в СHиПе и ГОСТах ранее приводились в основном как обязательные положения (то есть применение других таблиц или формул считалось нарушениями этих нормативов).

Государственными стандартами РФ устанавливаются рекомендуемые и обязательные положения. Ими определяются конкретные параметры и характеристики частей сооружений и зданий, строительных материалов и изделий. Обозначаются они — » ГOCT Р» (если «ГOCT» без буквы «Р», то обозначает это межгосударственный стандарт СHГ).

Руководящими документами Системы (РДК) устанавливаются рекомендуемые и обязательные организационно-методические процедуры по разработке и последующему применению нормативных документов. Другими словами указывают они детали того, как необходимо подготавливать нормативные документы, как их утверждать, то есть принимать, апробировать и как затем применять. Как следует из классификации СHиП 10.01-94 и нормы, и стандарты, и правила являются нормативными документами, то есть широко употребляемая фраза «нормы и стандарты» уже не актуальна – они становится устаревшим.

Читайте так же:  Как признать человека безвести пропавшим

Территориальными строительными нормами ТСН — устанавливаются рекомендуемые и обязательные положения по строительству, изысканиям или проектированию в определённом регионе (к примеру, в Тюменской области, в Республике Башкортостан, и так далее). В обязательных требованиях ТСН имеется законодательная сила только для тех регионов, в которых они приняты (если обязательные требования федеральных документов они не дублируют).

Стандартами предприятий (СТП) и объединениями (СТО) устанавливаются технологии и положения по организации производства, как правило, обязательные для конкретного объединения или предприятия.

В строительстве вкупе с названными нормативными документами не должны нарушаться стандарты других видов деятельности, включая различные надзоры (экологические, пожарные, санитарно-эпидемиологические и другие). Регламентируются вопросы охраны природы как самими строительными нормами (отдельные разделы ГОСТов, СHиПа) так и специальными постановлениями правительства (федерации или же субъектов федерации), нормами экологических служб и прочего.

До 1992 году в рамках ранее действовавшей системы нормативных документов существовало много норм вспомогательной типа, которые направлены на рациональное хозяйствование: электроэнергии, нормы расхода строительных средств, материалов и иных ресурсов на единицу продукции. Были укрупненные нормы на один млн. рублей строительно-монтажных работ. Существовали нормы, которые регламентируют производительность труда (такие нормы, как времени, выработки), заработки (то есть расценки), стоимость материалов (ценники), нормы площадей складов, нормы запаса материалов, нормы продолжительности строительства и так далее. Все данные нормы были обязательными в условиях планового хозяйства. Излагались они в виде отдельных глав СHиПа или специальными документами (ЕНиР, Инструкций, Сборников цен и так далее), и отчитывались строители о соблюдении данных норм. Эти нормы в настоящее время, как правило, уже утратили свою актуальность, то есть обязательный характер, однако сохранили значение для внутреннего планирования организации строительства как ценный материал (с учётом рамок строительной организации). Подобные нормы будут перерабатываться в форме CП — свода правил, или иных нормативов новой системы.

Крупные фирмы за рубежом также для себя составляют аналогичные нормы вспомогательного толка. В некоторых случаях они делают их и закрытыми (что означает недоступными для посторонних), и считая при этом, что нормы такие являются ценным информационным ресурсом фирмы.

СНиП лишь рекомендует. Обязывает Технический регламент.

Повод для этой статьи — мои исследования на тему обязательности положений СНиП в строительстве вообще и частного дома в частности. Наверное, нет такого человека, кто бы не озадачивался подобными вопросами, но наши СНиПы столь многочисленны и многословны, что выбрать из них то, что важно именно для тебя — задачка та еще.

И не занимался бы я этим делом, но в сети на различных форумах такой разнобой на эту тему, что диву даешься. Одни говорят, что все обязательно, другие, наоборот, утверждают рекомендательность. А как же на самом деле?

С чего бы это вдруг и как оно относится к моей теме о СНиПах? А вот давай, Мастер, по порядку и пойдем.

Сначала приведу статью 10 означенного указа.

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

[1]

Вот так. Если какой-нить СНиП или СанПИН не зарегистрирован в Минюсте, то и соблюдать их, как бы, не обязательно. И в суде при разрешении споров положения этих нормативов не учитываются.

Интересно, правда? Не знаю, как ты, Мастер, а я вот до сего дня чесал себе репу: как меня могут наказать, ежели я чего-то не соблюл в своих строительных делах? Оказывается, зря трепетал, никто меня в турму сажать и не собирался.

А есть у нас СНиПы, зарегистрированые в Минюсте? Может быть, какие-то и есть, но я ни одного не нашел. Но идем, однако, дальше. Вот еще один важный документ, поважнее будет: Федеральный закон «О техническом регулировании», и в этом законе присутствет пункт 3 статьи 4:

3. Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера, за исключением случаев, установленных статьями 5 и 9_1 настоящего Федерального закона.

А что это за статьи 5 и 9_1? Эти статьи частного застройщика не касаются, так что идем дальше. О чем говорил этот пункт? О том, что МинСтрой и другие, создающие СНиПы, вправе издавать только документы рекомендательные, то бишь, не обязательные к исполнению.

Зато в этом же законе есть глава 2, где говорится о технических регламентах. Эти регламенты принимаются практически исключительно в целях обеспечения безопасности. Для граждан, для строений, для имущества, для процессов строительства и т.п.

А вот и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, нормами которого определен минимум требований к зданиям и сооружениям на всех этапах жизненного цикла. И в этом регламенте пункт 1 статьи 6 гласит:

1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

И вот он, действующий перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521.

Постановление называется «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В этот перечень и входят некоторые (не все!) СНиП и их (не все!) пункты, соблюдать которые должен каждый в обязательном порядке.

Вот, например, в перечне присутствует СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Это так называемая актуализированная редакция одноименного СНиП 2.07.01-89*

Тут же приводятся обязательные разделы этого свода правил:
Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24, 11.25 (таблица 10, 6 за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14.

Читайте так же:  Скрытое сокращение штатов

В этом своде правил, опять же к примеру, имеется пункт 7.1, который, среди прочего, регламентирует расстояния до границ участка:

В районах усадебной и садово-дачной застройки . Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома — 3; до хозяйственных построек — 1.

Однако же, посмотрим на перечень обязательных пунктов этого свода. Нет там раздела 7. То бишь, этот раздел Технический регламент о безопасности зданий и сооружений не считает актуальным для целей безопасности. И потому вспоминаем статью 10 Указа президента, приведенную выше, ибо этот раздел остается рекомендательным.

А других СНиПов или сводов правил, где могли бы указываться эти расстояния, в утвержденном Перечне стандартов и сводов правил нет.

Занятно. Есть, правда, другие документы, где указываются расстояния. Например, свод правил СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. И статья там соответствующая имеется:

5.3.2 Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов — не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

5.3.4 До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома — 3 м с учетом требований п.4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы — 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м; среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м.

Статьи-то есть, только этот свод правил не зарегистрирован в Минюсте и на него не ссылается перечень национальных стандартов и сводов правил. И, следовательно, смотрим опять статью 10 Указа президента, что в начале этого текста приведена.

И вот еще. Смотрим Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Там тоже была статья «Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков». Но она утратила силу с 12 июля 2012 года (Федеральный закон от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ).

PS: я был бы очень признателен, если меня обоснованно поправят более опытные в юриспруденции люди.

Проект нового обязательного Перечня национальных стандартов и сводов правил ждет оценку экспертного сообщества

Проект нового обязательного Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), подготовленный ФАУ «ФЦС» по поручению Минстроя России, представлен для обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагаемый новый Перечень представляет собой актуализированную версию Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ в 2014 году №1521.

В проекте нового обязательного Перечня актуализированы содержание и рубрикация нормативных документов, разработанных за пять лет с момента публикации постановления Правительства РФ об утверждении действующего сейчас Перечня 1521. Также учтены предложения по внесению изменений, поступавшие в адрес Минстроя России.

По словам директора ФАУ «ФЦС» Андрея Басова, новый Перечень содержит положения актуализированных редакций документов, в том числе направленных на исполнение поручений Правительства Российской Федерации, а также для реализации государственной программы «Доступная среда».

Замечания и предложения в предлагаемый к утверждению Перечень национальных стандартов и сводов правил (и их частей), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», принимаются до 22 августа 2019 года на электронный адрес: [email protected] (Минстрой России).

  • Главная
  • Техническое нормирование в строительстве
  • Проект нового обязательного Перечня национальных стандартов и сводов правил ждет оценку экспертн…

ps.Array ( [0] => [1] => technical-regulation-in-constuction [2] => news-detail.php ) .

pd.Array ( [0] => [1] => technical-regulation-in-constuction [2] => news-38372 [3] => ) .

Проект изменения к своду правил СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах» представлен на публичное обсуждение для экспертного сообщества.

Разработка изменения осуществляется в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», сообщил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов.

ПП РФ №1521 от 26 декабря 2014 г (ВЗАМЕН 1047-р)

размещено: 05 Января 2015

ПП РФ №1521 от 26 декабря 2014 г (ВЗАМЕН 1047-р)

Внесено Минстроем в соответствии с поручениями Правительства России и Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ).

В перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ (далее – перечень) включаются документы, содержащие минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений (в том числе входящих в их состав сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения), а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

В результате проведенной Минстроем России актуализации национальных стандартов и сводов правил изменились их содержание и рубрикация.

В целях устранения избыточных нормативных барьеров в проектировании, улучшения работы контролирующих органов и повышения эффективности технического регулирования строительства при подготовке перечня проведены публичные обсуждения минимально необходимых требований для обеспечения безопасности зданий и сооружений с пользователями нормативных документов.

Подписанным постановлением утверждается актуализированный перечень. Он вступит в силу с 1 июля 2015 года.

Перечень гостов обязательных к применению 2019

Главная / Пресс-центр / Отраслевые новости /

Актуализирован перечень обязательных ГОСТов и СниПов

Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2015 г. N 1033 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521

Ознакомиться

Актуализирован и дополнен перечень национальных стандартов и сводов правил, обязательных для применения в целях соблюдения требований техрегламента о безопасности зданий и сооружений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Читайте так же:  Отмена постановления судебного пристава исполнителя образец
Видео (кликните для воспроизведения).

Проектная документация и результаты инженерных изысканий, разработка которых начата с 1 июля 2015 г. до вступления в силу постановления и которые представлены на экспертизу, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил без учета внесенных изменений.

В частности, в названный перечень включены отдельные положения следующих стандартов:

Кроме того, в перечне уточнены отдельные положения, в том числе:

СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»;

СП 28.13330.2012 «СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

Актуализирован перечень стандартов и сводов правил в строительстве

В Перечень национальных стандартов и сводов правил, обязательных для применения при проектировании и строительстве, внесены изменения. Соответствующее постановление №1033 было принято Правительством Российской Федерации 29 сентября 2015 года.

Необходимость актуализации обязательного для применения в строительстве и проектировании Перечня стандартов и сводов правил связана с изменением содержания и рубрикации ряда включенных в него нормативных документов. Также в новой редакции учтены предложения, поступившие в Минстрой России.

«Новый Перечень обязательных стандартов и сводов правил, который начал действовать с 1 июля текущего года, будет регулярно актуализироваться — нормативно-техническая база постоянно меняется, появляются новые технологии и подходы, новые требования к строительству, и все это должно быть учтено в Перечне», — пояснил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Андрей Белюченко.

Документ был подготовлен Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с поручениями Правительства РФ и предусматривает корректировку постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Перечень 1521).

«Союзпетрострой-Проект»

Изменения перечня обязательных стандартов

В Перечень национальных стандартов и сводов правил, обязательных для применения при проектировании и строительстве, внесены изменения. Соответствующее постановление №1033 было принято Правительством Российской Федерации 29 сентября 2015 года. Изменения затронули следующие документы:

120%»> СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах».

120%»> СП 28.13330.2012 «СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии».

Необходимость актуализации обязательного для применения в строительстве и проектировании Перечня стандартов и сводов правил связана с изменением содержания и рубрикации ряда включенных в него нормативных документов. Также в новой редакции учтены предложения, поступившие в Минстрой России. «Новый Перечень обязательных стандартов и сводов правил, который начал действовать с 1 июля текущего года, будет регулярно актуализироваться — нормативно-техническая база постоянно меняется, появляются новые технологии и подходы, новые требования к строительству, и все это должно быть учтено в Перечне», — пояснил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Андрей Белюченко.

Документ был подготовлен Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с поручениями Правительства РФ и предусматривает корректировку постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Перечень гостов обязательных к применению 2019

1. О применении СНиПов и ГОСТов, которые входят в перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный РП РФ № 1047 от 21.06.2010 г.

2. О возможности применения ГОСТов и СП. 13330. 20.. по перечню документов, утвержденному приказом федерального агентства № 2079 от 01.06. 2010 г. с внесенными изменениями.

Мы используем и СНиПы и СП. Поэтому у нас возникли следующие вопросы.

Можно ли применять только СНиПы по пункту «1»?

Обязательно ли применять СНиПы по пункту «1»?

Можно ли применять только СП по пункту «2»?

Обязательно ли применять СНиПы и СП одновременно?

«…30 июня 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ, Технический регламент о безопасности зданий и сооружений), объектом технического регулирования которого являются здания и сооружения любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (часть 1 статьи 3 Закона № 384-ФЗ) и который устанавливает минимально необходимые обязательные требования к зданиям и сооружениям и процессам проектирования и строительства (часть 6 статьи 3 Закона № 384-ФЗ)…

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона № 384-ФЗ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. № 2079 был утвержден перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ.

Следует отметить, что согласно части 4 статьи 16.1 Закона № 184-ФЗ применение стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента, является достаточным условием соблюдения требований соответствующего технического регламента…

При этом следует отметить, что добровольность применения установленных вышеуказанным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии требований также достаточно условна.

И хотя Законом № 184-ФЗ предусмотрена возможность отказа от применения «взаимосвязанных» с техническим регламентом стандартов и сводов правил с использованием вместо них иных документов для проектирования и последующего подтверждения соответствия требованиям технического регламента (часть 4 статьи 16.1, часть 2 статьи 24 Закона № 184-ФЗ), Технический регламент о безопасности зданий и сооружений такой возможности проектировщику не предоставляет».

«…Минрегион России во исполнение статьи 42 Федерального закона осуществляет актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с данным Федеральным законом сводами правил и включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В настоящее время соответствующие изменения в указанные перечни находятся на стадии подготовки.

В целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действия предыдущих сводов правил. Их замена будет произведена путем внесения соответствующих изменений в указанные перечни».

Читайте так же:  Работа на категорию участковой медсестры терапевтического участка

Таким образом, для обеспечения требований Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при проектировании объектов капитального строительства необходимо использовать национальные стандарты и своды правил (разделы таких документов), утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047-р, а также национальные стандарты и своды правил (разделы таких документов), утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 г. № 2079.

Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве

Постановление 1521 Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (далее – Перечень).

2. Обязательность применения национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), включенных в Перечень, не устанавливаются в отношении:

  • зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления;
  • проектной документации, утвержденной или направленной на экспертизу до вступления в силу настоящего постановления;
  • зданий и сооружений, проектная документация которых не подлежит экспертизе, и заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу настоящего постановления.

3. Установить, что изменения, вносимые в признанные обязательными национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил), вступают в силу с даты вступления в силу соответствующих изменений в Перечень.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

5. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 465).

Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 июня 2010 года N 1047-р

[Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»]

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 июля 2015 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521
____________________________________________________________________

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвердить прилагаемый перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Национальные стандарты

7. ГОСТ 21.1101-2009* «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации».
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: » ГОСТ Р 21.1101-2009″. — Примечание изготовителя базы данных.

Нормативные документы в строительстве: обязательные и рекомендательные

Возведение любого объекта осуществляется по определенному регламенту. Нормативные документы в строительстве — это взаимосвязанные документы, принимаемые компетентными органами власти и предприятиями. В них содержится полная информация по техническим нормам, регулирующая все этапы возведения и эксплуатации здания в целях защиты интересов общества, государства и потребителей. Рассмотрим детальнее перечень обязательных нормативных документов в строительстве.

Кратко о системе

Нормативные документы разрабатываются с появлением новых экономических условий, законодательных актов и структуры управления на основе действующих норм, правил и стандартов (РФ) в конкретной области. Основной нормативной базой являются: ГК и ФЗ №184 «О техническом регулировании».

Нормативные документы в строительстве делятся на федеральные, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые. Рассмотрим каждую из этих групп отдельно.

Федеральные нормы

К первой группе относятся такие документы:

  • федеральные нормативные акты, принятые органами власти в вопросах строительства;
  • государственные документы по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденные Ростехрегулированием;
  • руководящие документы (РД) органов госнадзора;
  • стандарты отраслей, которые принимается министерствами соответствующей компетенции;
  • стандарты и правила иностранного государства;
  • региональные стандарты.

Полые перечень содержит справочник «Технадзор в строительстве». Нормативные документы данного уровня не должны устанавливать требований по вопросам, которые регулируются ГК, законодательством о труде или другими актами.

Перечислим основные ГОСТы по строительству:

  • 1.1-2002 Система стандартизации.
  • 1.9-2004 Знак соответствия национальным стандартам РФ.
  • 1.4-2004 Стандарты организаций.
  • 1.12-2004 Термины и определения.
  • 1.0-2004 Основные положения стандартизации.
  • 1.2-2004 Правила разработки, обновления, утверждения и отмены.
  • 1.5-2004 Правила разработки, изложения и оформления.
  • 1.8-2004 Правила проведения работ по разработке, обновлению и прекращению применения.
  • 15467-79 Управление качеством продукции.

Обязательные технические нормативные документы

  • Регламенты — это нормативные акты, устанавливающие обязательные требования к строительным объектам в процессе их возведения, эксплуатации, хранения и утилизации.
  • ГОСТы по строительству.
  • Правила проектирования зданий (СП) — это рекомендации по обеспечению обязательных требований.
  • Руководящие документы органов надзора.
  • Стандарты отрасли в области проектирования.
  • Прочие обязательные документы технического регулирования.
  • Стандарты РФ, в которых устанавливаются характеристики продукции, правила и последовательность процессов проектирования, строительства, монтажа, эксплуатации, хранения и утилизации.
  • Федеральные технические нормативные документы — это межгосударственные нормы, правила, действующие на территории РФ.
  • Стандарты предприятий и организаций (СТП и СТО), которые используют общественные объединения в процессе организации производства с целью обеспечения качества продукции. Их могут применять и другие учреждения, но только с разрешения авторской организации.
  • Территориальные нормы строительства (ТСН) используют органы власти.
  • Технические условия (ТУ) на строматериалы разрабатывают их производители как составную часть технологической документации.

СП (свод правил проектирования зданий)

Правила по строительству содержат рекомендации по обеспечению обязательных требований. Здесь представлены формулы, таблицы, справки.

РД (руководящие документы)

Руководящие документы содержат обязательные организационные процедуры по применению стандартов. То есть в них содержится детальная информация о том, как следует готовить, апробировать, принимать и применять нормативы.

ТСН (территориальные строительные нормы)

Территориальные нормы содержат обязательные требования по возведению сооружений в конкретном регионе. ТСН для каждого региона разные. Они не дублируют положения федеральных документов.

Читайте так же:  Права потребителя по продовольственным товарам

Содержание

Нормативные документы в строительстве включают в себя положения по эксплуатации зданий, их частей, изделий, материалов. Нормативы содержат требования, направленные на достижение определенного уровня качества продукции, к использованию инженерных изысканий, проектированию, строительству, планировке и застройке. Нормативы не должны содержать требования к процессам, для которых предназначено само здание, но в них могут быть представлены ссылки на санитарные, экологические и прочие нормативы.

Применение

Своды правил являются общепризнанными. Их нужно отличать от рекомендаций, пособий, руководств и прочих документов, содержащих результаты разработок, материалы различной степени детализации. Нормативы применяются в пределах установленной каждым документом области и в соответствии с положениями ГК РФ, ФЗ№184 и ГОСТ 1.0-2004.

Представленные в документах положения обязательны для органов надзора и предприятий, независимо от форм собственности, которые используют их в своей деятельности. Перечисленные нормативы могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. В обязательных положениях перечислены минимальные или максимальные требования, в рекомендуемых — лучшие отечественные и мировые достижения. Первая группа положений обязательна к исполнению. Вторая группа правил может применяться по возможности или при наступлении конкретных условий.

Отсутствие в контракте ссылки на определенный норматив не освобождает исполнителя от его соблюдения. Разрешение на не соблюдение требований в особых случаях может дать только орган надзора.

Межгосударственные нормативы

Международные стандарты составляет ISO. Для этой цели привлекаются эксперты из разных стан и отраслей. Их цель — унифицировать способы решения самых важных задач, основываясь на достижениях науки. Эти стандарты являются своего рода ориентирами для составления внутригосударственных норм. Они не имеют прямого действия. То есть инженеры используют эти правила после того, как они зафиксированы в виде национальных нормативных актов. В странах СНГ действуют свои межгосударственные ГОСТы, которые имеют прямое действие и не дублируются в национальных актах.

Зарубежные нормативы могут быть обязательными и рекомендуемыми к применению. Первые называются техническими регламентами. Документы, которые содержат рекомендательные положения, не имеют ссылок на технические регламенты.

Межгосударственные нормы применяются на территории РФ в качестве отдельных норм в установленном законодательством порядке. Стандарты других стран используются в РФ в порядке, прописанном ФЗ №184.

Проектная документация

На каждый возводимый объект разрабатываются документы, раскрывающие сущность проекта, обосновывающие его целесообразность, с текстовыми, графическими материалами. В них содержатся архитектурные, технологические, конструктивные обоснования по обеспечению строительства и перевооружения объектов. Разработка проектной документации осуществляется по нормативным документам в конкретной отрасли.

В Градостроительном кодексе прописана обязательность по разработке документации для строительства, реконструкции и ремонта (если меняются несущие элементы) объектов недвижимости, в пределах участка, принадлежащего застройщику. Разработка проектной документации для частных домов не требуется. Перечень необходимых элементов представлен в Постановлении Правительства N 87 «О составе проектной документации».

Здесь же содержится расчётно-пояснительная записка с данными по техническим возможностям строительства, безопасности проведения работы в конкретных условиях. Сметно-нормативная база отражает стоимость строительства, обоснование целесообразности финансовых, материальных и трудовых затрат.

Пакет документов включает текстовую и графическую части. Первая содержит сведения об объекте, перечень принятых инженерных решений, записку с пояснениями, ссылки на нормативные документы, проектные расчеты. Чертежи с отображением принятых решений в виде схем и планов представлены в графической форме.

СНиПы по строительству

Строительные нормы и правила РФ устанавливают требования, цели и принципы, которыми следует руководствоваться в процессе возведения зданий. На сегодняшний день СНиПы находятся в процессе формирования. На практике используется ограниченное количество документов. На сегодняшний день действуют правила в отношении возведения и эксплуатации:

  • зданий и сооружений;
  • строматериалов и изделий;
  • автомобильных дорог;
  • инфраструктуры обычного и высокоскоростного ж/д транспорта, метрополитена;
  • объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Промышленное строительство регламентируется требованиями пожарной безопасности, безопасности автомобильных и железнодорожных дорог, внутреннего водного и морского транспорта. С целью выполнения обязательных регламентов используются межгосударственные стандарты. Во всех остальных случаях оценка возведенных зданий осуществляется по анализу рисков.

Технические регламенты

Основополагающим нормативным актом, которым регулируется промышленное строительство, является ФЗ № 184 «О техрегулировании». В нем прописаны минимальные требования, необходимые для обеспечения единства измерений и безопасности.

Деятельность строителей регулируется ФЗ № 384 «Техрегламент о безопасности зданий». В нем прописаны требования к уровню безопасности сооружений, которые не зависят от их назначения, и требования к процессам проектирования, возведения, наладки и сноса. Они разделены по таким пунктам:

  • пожарная безопасность;
  • механическая безопасность;
  • условия сохранения здоровья человека, его проживания, пребывания в здании;
  • меры безопасности, которые нужно предпринимать при некоторых природных явлениях;
  • правила эксплуатации здания;
  • энергетическая эффективность;
  • доступ к зданию населения с ограниченными возможностями;
  • воздействие сооружения на среду.

Здание не будет введено в эксплуатацию, если оно по характеристикам не соответствует регламентам. Перечисленные в законе нормы не применяются к сооружениям, строительство которых ведется по документации, находящейся на госэкспертизе или утвержденной, но не вступившей в силу. Сюда же относятся здания, документация на которые не подлежит госэкспертизе.

Прочие нормативные документы в строительстве

Видео (кликните для воспроизведения).

В каждой отрасли имеются свои стандарты экологической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Например, вопросы охраны природы рассматриваются как в СНиПах, ГОСТах, так и в специальных постановлениях правительства, нормах экологических служб. Их также следует соблюдать при возведении зданий.

Источники


  1. Братановский, С. Н. Теория государства и права / С.Н. Братановский. — М.: Приор-издат, 2003. — 174 c.

  2. Волкова Т. В., Гребенников А. И., Королев С. Ю., Чмыхало Е. Ю. Земельное право; Ай Пи Эр Медиа — Москва, 2010. — 328 c.

  3. Практика адвокатской деятельности. Практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2015. — 792 c.
  4. Миронов Иван Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн; Книжный мир — М., 2015. — 672 c.
  5. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.
Обязательные к исполнению нормативные документы в строительстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here