Ограничение специальных прав должников

Помощь в решении вопроса: "Ограничение специальных прав должников" от профессионалов простыми и понятными словами.

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 340-ФЗ Федеральный закон дополнен статьей 67.1, вступающей в силу с 15 января 2016 г.

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

См. комментарии к статье 67.1 настоящего Федерального закона

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Могут ли лишить водительских прав за долги?

Лишение водительских прав — одно из самых страшных наказаний для любого водителя. Но лишиться водительского удостоверения можно не только из-за нарушений ПДД или управления ТС в состоянии опьянения.

Законодательство предусматривает лишение водительских прав и за долги. Закон о лишении прав за долги вступил в силу с 15 января 2016 года. Полное название документа: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Право ограничивать должников в возможности управлять автомобилем возложено на службу судебных приставов. Но, несмотря на законодательство, лишить права управления автомобилем водителя непросто.

Рассмотрим, в каких случаях возможно лишение права управления транспортными средствами за долги в 2019 году. Также ответим на вопрос, могут ли лишить прав за долги по кредиту.

Закон, вступивший в силу 15.01.2016 года

Лишение права управления ТС происходит согласно статьям 340-ФЗ, принятым 28.11.2015 года, вступившим в силу в начале 2016 года.

Тогда новое законодательство позволило судебным приставам ограничивать права на управление машиной, воздушными, морскими, речными судами и другими транспортными средствами.

Временно приостанавливают водительские права тех лиц, которые уклоняются от уплаты алиментов, штрафов ГИБДД и других задолженностей: например, возмещения вреда здоровью или морального вреда, имущественного ущерба.

За какие долги лишают водительского удостоверения? Право управление ТС может быть приостановлено, если у автолюбителя есть различные долги, которые превышают 10 000 рублей, и если водитель отказывается выплачивать:

  • алименты;
  • штрафы;
  • кредит (по кредитам начисляются пени и штрафы);
  • коммунальные услуги.

Временное ограничение специального права управления ТС — это приостановление действия специального права управления автотранспортным средством (автомобилем, воздушным, морским судном, внутренним водным транспортом, мотоциклом, мопедом, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до появления оснований для отмены ограничения.

Порядок ограничения управления ТС

Могут ли судебные приставы лишить водительских прав за долги? Постановление о взыскании с должника определенной денежной суммы через исполнительную службу выносит суд.
Читайте так же:  Исковое заявление без рассмотрения

В постановлении об ограничении прав на управление ТС должнику должны быть разъяснены его обязанности соблюдать установленное ограничение, а также административная ответственность за нарушение порядка.

Постановление утверждает старший судебный пристав, а также это имеет право делать его заместитель.

После судебные приставы в течение 5 дней связываются с должником, предлагают погасить задолженность в установленные сроки. Затем начинает начисляться пеня, 7% от суммы долга.

Т.е. во время процесса лишения прав за долги по исполнительным листам автолюбителю направляют уведомление, в котором указывают срок добровольного погашения задолженности, а также меры, которые приставы примут, если долг не будет выплачен.

Это единственное уведомление. Других специальных предупреждений не будет. Если реакции не последует, приставы приостанавливают действие прав после уведомления гражданина о вступлении в силу соответствующего ограничения.

Водительское удостоверение не изымают, но сведения о совершении исполнительных действий направляются в базу данных ГИБДД. Сведения о водителе могут висеть в этой базе, пока автолюбитель полностью не выплатит все свои задолженности.

[1]

Временное лишение удостоверения также действует, пока нарушитель не погасит задолженность. Как только долг будет погашен, действие водительского удостоверения возобновится в течение суток. На следующий день судебный пристав снимет ограничение, передаст данные в ГИБДД.

Но сотрудники ФССП не всегда выполняют свои обязанности оперативно и четко. Снятие приостановления может затянуться. Проще не затягивать с оплатой различных долгов, чем после разбираться с ФССП и ожидать восстановления своих прав на управление ТС.

Права отнимают на наземные и водные виды транспорта. Законодательство коснулось не только автотранспортных средств, а также катеров, моторных лодок и прочего водного транспорта.

Лишение также возможно, если общая сумма долгов превышает 10 000 рублей.

Но лишить права управления автотранспортным средством не так просто.

Можно ли избежать временного лишения водительского удостоверения?

Рассмотрим условия, которые позволяют автомобилисту предупредить приостановление действия водительских прав за неуплату долгов.

Ограничение не распространяется:

  • если приостановление права управления ТС одновременно лишает гражданина основного законного источника дохода;
  • если использование ТС для должника и проживающих с ним членом семьи — единственное средство обеспечения жизнедеятельности, при этом учитывается ограниченная транспортная доступность мест постоянного проживания;
  • если должник — лицо, пользующееся автотранспортным средством в связи с инвалидностью, также на иждивении у должника находится лицо с инвалидностью I и II группы или ребенок-инвалид;
  • должнику предоставили отсрочку или рассрочку исполнения требований;
  • сумма долга по исполнительным документам не превышает 10 000 рублей.

Проверка долгов и штрафов

Задолженности можно проверить по сервису на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов: https://fssprus.ru/iss/ip/.

Служба создает и ведет банк данных исполнительных производств в электронном виде, что регулируется законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г.

Гражданин проверяет долги по ФИО, номеру паспорта, ИНН, СНИЛС. Если задолженность невозможно найти по этим документам, то беспокоиться не о чем.

Что касается штрафов по линии ГИБДД, сотрудники Госавтоинспекции передают их судебным приставам через 80 дней после нарушения.

Затем приставы имеют право ограничить действие водительских прав из-за отказа водителя оплачивать свои нарушения. Проверить наличие штрафов ГИБДД очень легко. Процедура не занимает много времени.

В сети множество сервисов, которые позволяют узнать информацию о наличии наложенных на водителя штрафных санкций, самые популярные из них:

  1. Сайт ГИБДД: http://www.gibdd.ru/check/fines/. Водитель вводит данные государственного регистрационного знака, свидетельства о регистрации автомобиля.
  2. Портал Госуслуг: https://www.gosuslugi.ru/10001/1. Необходимо авторизоваться в системе, а также ввести те же данные, что и на сайте ГИБДД.
  3. Портал Автокод: https://avtokod.mos.ru/Fines/Info. На сайте можно проверить штрафы и по номеру постановления.

Временное лишение возможности управлять автомобилем за долги

Временное ограничение судебные приставы применяют только тогда, когда должник не желает добровольно погашать долг.

Лишают права управления ТС после уведомлений. Сначала приставы предлагают погасить задолженность добровольно.

Судебные приставы должны предупредить должника о том, что ему грозит временное ограничение на управление автотранспортным средством. Если уважительных причин для неисполнения требования в установленный срок нет, должника ограничивают в праве управления ТС.

Должника извещают об ограничении. При этом гражданин считается извещенным, даже если:

  • отказался от получения повестки или другого извещения, не явился за повесткой;
  • извещение отправлено по последнему известному месту жительства должника, но лицо извещение не получило;
  • извещение направлено в электронной форме, подписано судебным приставом-исполнителем электронной подписью.

Если автолюбитель получил извещение о доставке заказного письма, но решил его не забирать с почты, он считается извещенным.

Нужно быть очень внимательными. Практика такова, что лишить водительского удостоверения могут неожиданно для должника. Если у Вас есть подозрения, то лучше проверить долги на сайте судебных приставов.

Иначе о временном лишении права управления ТС автолюбитель узнает только тогда, когда его остановит инспектор ГИБДД.

Наказание за нарушение

Статья 17.17 КоАП РФ регламентирует, что в случае нарушения установленного временного ограничения на использование специального права управления автотранспортным средством водителя накажут обязательными работами до 50 часов или лишением прав до года (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/a18ad74588b261ec202b93dbdab7215fa77fbb73/).

Иными словами, если автолюбитель проигнорирует временное ограничение на управление автомобилем (или не получит извещение со сведениями от судебных приставов), при первой остановке инспектором ГИБДД водитель получит наказание в виде обязательных работ или лишения водительских прав на год.

Также управление ТС после наложенного ограничения в отдельных случаях могут приравнять к управлению автомобилем без водительского удостоверения.

Тогда автолюбителя ждет следующее наказание (статья КоАП РФ 12.7):

  • штраф 5 000-15 000 рублей, если водитель не имеет права управлять машиной (исключение: учебная езда);
  • штраф 30 000 рублей, административный арест до 15 суток или обязательные работы на 100-200 часов, если водителя лишили водительских прав;
  • 30 000 рублей штрафа, если управление машиной было передано гражданину, который не имеет права управлять ТС (или был лишен такого права).

Если должник будет уклоняться от временного ограничения или уплаты задолженностей, он ничего не добьется, а только усугубит ситуацию.

Читайте так же:  Полномочия представителя потерпевшего в уголовном процессе

Замена водительского удостоверения

Часто у автовладельцев возникает вопрос, возможно ли оформить новое водительское удостоверение взамен приостановленного.

Ограничение накладывают на управление автотранспортным средством, не на сам документ. Нельзя садиться за руль, а водительские права можно менять из-за окончания срока действия или смены фамилии.

Нужно обратить внимание: временное ограничение водительских прав перенесут на новый документ. Даже при замене удостоверения управлять машиной нельзя.

Многие автовладельцы были весьма недовольны таким нововведением, но матери-одиночки, чьи бывшие супруги уклонялись от выплаты алиментов, восприняли новый закон позитивно. Такие задолженности могут исчисляться сотнями тысяч рублей или миллионами.

Если ранее должники могли чувствовать себя безнаказанными, после введения нового закона ситуация изменилась. Также нововведение позитивно восприняли банки. Некоторые граждане набирают кредитов, а потом не могут расплатиться и начинают прятаться от исполнителей.

Действие закона распространяется на те лица, которые не считают необходимым выплачивать выписанные штрафы за нарушение ПДД, алименты, возмещение причиненного ущерба, долгов по кредитам.

Право управления блокируется на любые виды транспорта. Само водительское удостоверение при временном ограничении прав не изымают.

Действие водительского удостоверения возобновляют после выплаты всего долга. Полная выплата всех задолженностей означает окончание применения к водителю мер по ограничению водительских прав.

Но нередко судебные приставы затягивают с восстановлением прав на несколько дней или недель. Предоставьте приставам квитанции об оплате и чеки.

Автолюбитель может добиться отсрочки платежей или рассрочки. Водителю лучше воспользоваться услугами квалифицированного юриста, который поможет отстоять свои права.

Если начнется судебное разбирательство, специалист поможет упростить сам процесс и добиться результата, который необходим его клиенту.

Напоминаем, что должникам грозит не только блокировка действия водительского удостоверения, должникам также закрывают выезд за границу.

В сезон отпусков для некоторых — это самая эффективная мера, которая в кратчайшие сроки заставляет разобраться со всеми своими задолженностями.

Medved01 › Блог › В каких случаях приставы не могут лишать прав должников: разъяснения ФССП

Служба судебных приставов направила письмо, в котором подробно указано в каких случаях нельзя ограничивать у должников право управления ТС.

Напомним, что с 15 января 2016 года у ФССП появилась возможность ограничивать право управления ТС. Для приостановления действия права управления сумма задолженности должна составлять не менее 10 000 руб.

Пристав может вынести постановление о запрете выезда за границу или о приостановлении права управления по своей инициативе или по ходатайству взыскателя. Постановление об ограничение права управления ТС направляется в ГИБДД для исполнения. Водительское удостоверение не подлежит сдаче, но в базе данных ГИБДД будет содержаться информация о вынесенном постановлении в отношении водителя.

За несколько месяцев использования подобного способа стимулирующего взыскание долгов, на приставов было подано много жалоба, за явно необоснованное применение подобной меры.

Согласно письму ФССП, нельзя применять ограничения право управления ТС если у должника на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы или управление ТС основной законной источника средств к существованию.

В качестве доказательства, должник может предоставить справку с места работы или иной документ свидетельствующий об использовании ТС в качестве основного законного источника средств к существованию.

В случае несогласия с действиями пристава, по ограничению права управления ТС, должник или взыскатель может обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу или в суд.

Статьи по автоправу на сайте kzpa66.ru/avtopravo.html
______________________
ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

от 28 апреля 2016 г. N 00010/16/37567-СВС

Видео (кликните для воспроизведения).

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ПРИМЕНЕНИЯ К ДОЛЖНИКАМ ОГРАНИЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА

В рамках проведения мониторинга применения территориальными органами ФССП России полномочий по временному ограничению должников на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (далее — ограничение специального права) возникают отдельные вопросы, требующие дополнительного их изучения.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Одним из таких обстоятельств является нахождение на иждивении у должника лица, признанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установление факта нахождения на иждивении отнесено к компетенции судебных органов, поскольку указанный факт имеет юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Кроме того, правовыми актами федеральных государственных органов предусмотрена возможность выдачи документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о применении к должнику ограничения специального права в случае поступления от него информации о наличии на иждивении лица, являющегося инвалидом I или II группы, судебным приставам-исполнителям рекомендуется должнику предоставить в качестве подтверждения судебный акт об установлении соответствующего факта, либо иной, подтверждающий документ, выданный уполномоченным государственным органом.

Территориальными органами ФССП России также отмечаются случаи, когда должниками по исполнительным производствам, перспективным для ограничения специального права, предъявляются документы о трудоустройстве на должность, связанную с управлением транспортного средства. По убеждению должников, указанные документы являются основанием, исключающим применение к ним ограничения специального права.

В таких случаях представляется целесообразным исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона, которым определено, что ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

При определении основного источника средств к существованию полагаем возможным руководствоваться следующими рекомендациями.

В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Например, от должника поступило заявление о неприменении к нему ограничения специального права, поскольку его деятельность по получению средств к существованию связана с управлением транспортным средством, которой уделяется большая часть времени. При этом у должника имеется иной вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, которому уделяется меньшее количество времени, однако получаемый им доход превышает доход от деятельности, связанной с управлением транспортного средства. В таком случае судебному приставу-исполнителю целесообразно отказать в удовлетворении заявления должника, поскольку вид деятельности, не связанный с управлением транспортного средства, приносит больший доход, соответственно является существенным с точки зрения выживания.

Читайте так же:  Оскорбление личности на рабочем месте

При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Настоящее письмо довести до сведения судебных приставов-исполнителей, сотрудников аппаратов управления территориального органа ФССП России, курирующих вопросы, связанные с ограничением специального права.

Первый заместитель директора
Федеральной службы судебных приставов —
первый заместитель главного судебного пристава
Российской Федерации
С.В.САЗАНОВ

Ограничение должников правом управлять ТС

Скажите, пожалуйста, 1. могут ли судебные приставы забрать и хранить у себя водительские права должника по алиментам (долг по алиментам составляет более 500000) 2. выдаст ли ГИБДД должнику по алиментам на руки водительские права (он был их лишён) после вынесения судебными приставами постановления об ограничении на управление ТС.

1) Нет. Такой порядок не предусмотрен требованиями ст.67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Пристав лишь накладывает ограничение, за неисполнение которого могут привлечь к адм. ответственности, а уже при лишении права управления судом в/у сдается в ГИБДД.

2) Если был лишен права управления, то независимо от наличия ограничения, наложенного приставами, это не лишает его возможности трудоустройства на работу. Где требуется в/у и снять ограничение приставами. Прямо запрет на выдачу в/у не прописан в законе для такого случая.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об исполнительном производстве»

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

(введена Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Как у должников права отбирают? (Котова Ю.)

Дата размещения статьи: 22.03.2016

В середине января вступит в силу Закон, в соответствии с которым должников по исполнительным документам будут ограничивать в специальных правах, и в первую очередь — в праве управления автомобилем. Расскажем, кто и в какой ситуации может остаться без прав.

Немного истории

Идея ограничивать должников в различных правах появилась достаточно давно. Более того, в действующем законодательстве уже несколько лет существует механизм, позволяющий не выпускать должников за рубеж (п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее — Закон N 229-ФЗ). И эта мера показала свою эффективность. Если верить статистике, то в 2014 г. приставы-исполнители вынесли без малого миллион (!) постановлений о временном ограничении на выезд за рубеж. Многих должников такая мера побудила к исполнению своих обязательств. А объем погашенной ими задолженности измеряется миллиардами рублей. Но проблема в том, что далеко не у всех должников есть желание выехать за границу. Поэтому данный запрет имеет довольно ограниченное действие. Именно в связи с этим и было решено ограничивать должников в специальных правах.
Авторы Закона отмечают, что, по приблизительным подсчетам, порядка 37% должников (что в абсолютном выражении составляет почти полмиллиона человек) имеют водительские удостоверения.

[2]

Зарубежный опыт

Читайте так же:  Причины отказа в выдаче материнского капитала

Безусловно, ограничение должников в специальных правах — это не ноу-хау российских законодателей. Данная мера давно и успешно используется в других странах. Например, в Англии Агентство по взысканию средств на содержание детей вправе просить суд издать приказ о лишении лица, не выполняющего обязательства по содержанию ребенка, права иметь или получать водительские удостоверения. В Израиле должник также может быть ограничен в получении или обновлении водительских прав.
Нельзя не сказать и о положительном опыте стран Таможенного союза. Так, в Законе Республики Казахстан от 02.04.2010 N 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусмотрена мера по временному запрету на выдачу должнику лицензий и разрешений. А в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь еще в 2012 г. появилось положение, в соответствии с которым в качестве мер по обеспечению исполнения исполнительных документов может применяться временное ограничение права должника на управление транспортными средствами, маломерными судами и т.д.

Российская действительность

Законопроект, предусматривающий возможность ограничить должников в специальных правах, был внесен в Госдуму больше года назад — в конце ноября 2014 г. Однако в дальнейшем он подвергся серьезной переработке, в результате чего процесс его принятия затянулся.
И вот в конце прошлого года Президент России подписал Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ограничение права, в результате которого действие водительского удостоверения приостанавливается, по сути, является альтернативой запрета на выезд за рубеж. Но при этом никто не мешает приставу-исполнителю применить обе эти меры одновременно.

Что такое ограничение права?

Сразу скажем, что ограничение специальных прав — это не мера ответственности, а всего лишь один из способов заставить должника исполнить свои обязательства. Поэтому и нормы об ограничении специального права включены не в КоАП РФ, а в Закон N 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ под временным ограничением специального права понимается приостановление его действия до полного исполнения требований исполнительного документа. Под специальным правом в данном случае понимается право управления:
— автомобильными транспортными средствами;
— воздушными судами;
— судами морского, внутреннего водного транспорта;
— мотоциклами и мопедами;
— трициклами и квадроциклами;
— самоходными машинами.

В каких случаях применяется ограничение

Данная мера ждет должников — граждан или индивидуальных предпринимателей, которые без уважительных причин не исполнят требования исполнительного документа (ч. 2 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ):
— о взыскании алиментов;
— о возмещении вреда здоровью;
— о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
— о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
— требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей (например, о передаче (отобрании) ребенка, об устранении препятствий в общении с ребенком);
— о взыскании административного штрафа за нарушение порядка пользования специальным правом (например, за нарушение ПДД).

В каком порядке устанавливается ограничение права

К сведению. Постановление о временном ограничении специального права пристав-исполнитель может вынести как по собственной инициативе, так и по заявлению взыскателя (ч. 2 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).

Как отменяется ограничение права

Основанием для отмены ограничения является выполнение требований исполнительного документа.
Не позднее следующего дня пристав-исполнитель выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии этого постановления (или судебного акта либо постановления вышестоящего должностного лица об отмене временного ограничения специального права) незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение соответствующего органа исполнительной власти (ч. 6 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
Если должник, несмотря на полное исполнение своих обязательств, не получил копию данного постановления, есть смысл обратиться за ней в службу судебных приставов.

Кого нельзя ограничить в специальном праве

Временное ограничение специального права не применяется, если (ч. 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ):
— это лишает должника основного законного источника средств к существованию;
— использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности (с учетом ограниченной транспортной доступности места их проживания);
— должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид;
— сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб.

Ответственность за нарушение ограничения

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Вернуться на предыдущую страницу

Ограничение специальных прав должников

Пошаговый алгоритм действий должностных лиц ФССП России в рамках исполнительного производства с учетом последних законодательных изменений, а также судебной и ведомственной практик.

17.2. Ограничение специальных прав должника

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц .
———————————
Часть 3 ст. 17 Конституции РФ.

Требования исполнительного документа должны быть не исполнены должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин. При этом для применения ограничительных мер необходимо подтверждение факта надлежащего уведомления должника .
———————————
Постановление ЕСПЧ от 11 июля 2013 г. по делу «Хлюстов (Khlyustov) против Российской Федерации» (жалоба N 28975/05). По делу обжалуется ограничение права заявителя на выезд из страны. Имело место нарушение требований п. п. 2 и 3 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2014. N 4).

Читайте так же:  Договор купли продажи доли материнский капитал

Ограничение специального права должника

У меня возник долг по алиментам и кредитам. Приставы ограничили мои права. Я был безработный. Теперь я нашёл работу и устроился водителем. Принёс приставам трудовой договор. Но ограничения не сняли. Законно ли это? ни где не могу найти информацию через какое время они должны снять ограничения и должны ли вообще. Я продолжаю работать водителем на свой страх и риск. Работодатель не в курсе моей ситуации.

В статье 67.1 данного закона сказано:

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Получается как только вы предоставили трудовой договор, который доказывает, что работа водителем является основным законным источником средств к существованию так на следующий день с вас должны были снять ограничения Вам нужно подать жалобу в прокуратуру

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «Об исполнительном производстве»

Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом

(введена Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Видео (кликните для воспроизведения).

6. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Источники


  1. Яблочков, Т. Гражданская ответственность дуэлянтов / Т. Яблочков. — М.: Типо-лiтография Т-ва Владимиръ Чичеринъ в Москве, 2018. — 686 c.

  2. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.

  3. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
  4. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.
  5. Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
Ограничение специальных прав должников
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here