Основания для отказа материнского капитала

Помощь в решении вопроса: "Основания для отказа материнского капитала" от профессионалов простыми и понятными словами.

Причины отказа в распоряжении материнским капиталом

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

16 сентября 2014 12:40

Сертификат на материнский (семейный) капитал получили 36 211 семей Северной Осетии. Это те, в чьих семьях с 2007 года родился второй, третий или последующие дети (если ранее право на материнский капитал не оформлялось). Из этого числа 15133 уже распорядились в полном объеме или частично средствами материнского капитала. Абсолютное большинство семей направили «детские» деньги на приобретение или строительство жилья. Так, благодаря материнскому капиталу свои жилищные условия улучшили почти 14 926 семей (42% от общей численности семей, получивших на сегодняшний день сертификат на материнский капитал). В общей сложности на эти цели Пенсионный фонд России перечислил более 5 млрд рублей.

Между тем в территориальных органах Пенсионного фонда республики имеют место случаи, когда ведомство вынуждено выносить отказы в распоряжении средствами маткапитала. С 2012 года 53 северо -осетинских семьи по разным причинам не смогли использовать материнский капитал. Причины отказов самые разные. В частности, расторжение договора купли-продажи, приобретение жилого помещения на территории садоводческого товарищества, участок под строительство дома средствами материнского капитала не принадлежит семье владельцев сертификата. Часто специалистам органов Пенсионного фонда приходится сталкиваться с тем, что оформление договора купли-продажи не соответствует требованиям закона о материнском (семейном) капитале, в том числе в ряде случаев прослеживались мошеннические схемы в использовании маткапа и т.д.

Для более подробного разъяснения норм действующего законодательства о материнском капитале, касающихся улучшения жилищных условий, публикуем ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по этому направлению.

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья (ипотечный кредит и кредит «на строительство жилого дома»)?

Да, можно. В законе не предусмотрены ограничения количества кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства материнского капитала.

— Можно ли погасить с помощью материнского капитала потребительский кредит, кредит на неотложные нужды и т.д.

Нет, по закону материнский капитал можно потратить только на улучшение жилищных условий, на образование детей (в том числе на оплату детского сада) и на формирование пенсии мамы.

— Возможно ли использование средств материнского (семейного) капитала на ремонт квартиры или дома?

Нет, по закону средства материнского капитала можно использовать только на покупку жилого помещения, строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства как с привлечением подрядной организации, так и без привлечения подрядной организации.

— Можно ли погасить материнским капиталом кредит на приобретение жилья, который взяли родители владельца сертификата для расширения жилплощади, на которой проживает вся семья?

Нельзя. Погасить средствами материнского капитала кредит, взятый на улучшение жилищных условий, можно только в случае, если он оформлен на владелицу сертификата или ее законного супруга.

— Можно ли средства материнского капитала направить на приобретение загородного дома или части дома с участком? Или же купить участок под строительство дома?

Материнский капитал можно направить на приобретение как дома с участком, так и части дома с участком. Главное – чтобы это был договор купли-продажи именно жилого помещения. По закону приобрести за счет средств материнского капитала только земельный участок без жилого дома нельзя.

— Можно ли за счет средств материнского капитала получить компенсацию за уже построенный своими силами дом?

В соответствии с законом средства материнского капитала могут быть направлены на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло после 1 января 2007 года. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ПФР, предоставив свидетельство о праве собственности владельца сертификата, его супруга на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, а также свидетельство о праве собственности на объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года. Кроме того, необходимо предоставить засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство оформить объект индивидуального жилищного строительства в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей. После принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении по указанному направлению средства материнского капитала будут перечислены не позднее 2 месяцев с даты подачи заявления на банковский счет владельца сертификата.

— В 2006 году был заключен кредитный договор на покупку квартиры. Приобретенная квартира в настоящее время продана, свидетельство о регистрации права собственности аннулировано. Семья продолжает выплачивать кредит. Можно ли в этом случае средства материнского капитала направить на погашение этого кредита?

Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение ипотеки материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности. В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять заявление о распоряжении средствами МСК.

— Можно ли направить средства материнского капитала на погашение ипотеки, оформленной на супруга женщины, получившей сертификат, если кредит взят до регистрации их брака?

Да, можно. Главное – чтобы на момент подачи заявления в ПФР они находились в законном браке, что должно быть подтверждено соответствующими документами.

— Можно ли материнский капитал направить на погашение кредита, если кредитный договор оформлен на свекровь, а владелец сертификата является созаемщиком?

Да, можно. Ключевое условие – чтобы стороной по кредитному договору был владелец сертификата и приобретаемое жилое помещение было оформлено в собственность на владельца сертификата (его супруга).

— Можно ли получить средства материнского капитала, если семья уже построила дом?

Да! Можно получить компенсацию за уже построенное жилье на всю сумму (или часть суммы) материнского капитала. Нужно только оформить дом в собственность владельца сертификата или законного супруга. А после этого обращаться в Пенсионный фонд России с документами: свидетельством о собственности на земельный участок и на дом, а также разрешением на строительство указанного жилого помещения.

За компенсацией могут обращаться не только новоселы, но и все те, кто построил и оформил дом после 1 января 2007 года.

— Как быстро Пенсионный фонд перечислит продавцу средства материнского капитала при «прямой» покупке квартиры?

Сроки перечисления денег сокращены. Покупайте квартиру и обращайтесь в Пенсионный фонд РФ. Деньги перечислят продавцу в течение 2 месяцев со дня подачи Вами заявления.

Читайте так же:  Материнский капитал при рождении двойни

Отказ в выдаче маткапитала: причины

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

20 марта 2017 10:16

Специалисты областного отделения Пенсионного фонда продолжают информировать граждан по вопросам, касающимся материнского капитала. В этот раз они решили разъяснить о том, в каких случаях могут отказать в выдаче сертификата на маткапитал?

Для отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал должны быть веские основания, которые предусмотрены законом. Рассмотрим самые основные причины.

В выдаче сертификата можно получить отказ, если:

[1]

— женщина, обратившаяся за сертификатом, лишена родительских прав по отношению к последнему рожденному ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка.

— женщина совершила противоправные действия против личности любого ребёнка в семье.

— заявитель указал недостоверные сведения об очередности или дате рождения детей.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат, было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение может быть обжаловано в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

За 10-летний период действия Программы в выдаче сертификата на материнский капитал было отказано 58 родителям автономии.

[2]

Для справки:

Программа материнского капитала продлена до 2018 года. Для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы второй или последующий ребёнок родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 года. При этом, как и раньше, само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены.

Право на получение материнского капитала предоставлено семье лишь единожды, то есть ребёнок может быть и третьим, и последующим, но при условии, что на предыдущих детей в семье получение средств МСК никогда не оформлялось.

Материнский капитал: почему ПФР отказывает в выдаче сертификатов?

Неоднократное продление программы материнского капитала и периодически поступающие в Госдуму законопроекты 1 о расширении перечня направлений его использования свидетельствуют о том, что данная мера социальной поддержки семей с детьми эффективно используется на практике. По данным ПФР, в прошлом году сертификаты на маткапитал получили более 1 млн семей. За весь период действия программы материнского капитала (с 2007 года) территориальные органы фонда выдали 6,7 млн таких сертификатов.

ВС РФ, проанализировав судебную практику по спорам, связанным с реализацией права на материнский капитал, за 2014-2015 годы, отметил, на какие моменты следует обращать внимание гражданам, претендующим на получение соответствующего сертификата (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.; далее – Обзор).

Признание права на материнский капитал

По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.

Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.

Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).

Распоряжение средствами материнского капитала

По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).

Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.

ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (п. 4 Обзора). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).

Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.

Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С. была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.

Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).

Читайте так же:  Образец реестра собственников помещений в многоквартирном доме

ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.

Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям. Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу (п. 6 Обзора).

Видео (кликните для воспроизведения).

Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным (п. 7 Обзора).

Определение долей в праве собственности на жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала

Законом установлено, что жилое помещение, которое было куплено, построено или реконструировано с использованием материнского капитала или его части, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Письменное обязательство лица, получившего сертификат на материнский капитал, об оформлении жилья в общую собственность является одним из документов, которые должны быть направлены в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала ( подп. «г» п. 8, подп. «в» п. 9, подп. «в» п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. «д» п. 11, подп. «в» п. 12 и подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). Однако на практике эта обязанность не всегда выполняется, что влечет возникновение споров, например, при разделе общего имущества супругов.

ВС РФ подчеркнул, что при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, необходимо учитывать принцип равенства долей родителей и детей на указанные средства. Однако это не означает, что у всех собственников будут равные доли в праве собственности, поскольку за счет маткапитала, как правило, оплачивается лишь часть стоимости жилья. Так, районный суд отказал в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. о распределении поровну долей в собственности на жилое помещение между ними и их детьми (по 1/4 каждому). Суд обосновал свое решение тем, что большая часть стоимости квартиры, принадлежащей Д. и купленной в то время, когда он еще состоял в браке с Н., – 3,2 млн руб. – была оплачена собственными средствами Д., и только оставшаяся часть (около 330 тыс. руб.) – за счет кредита, долг по которому выплачивался в том числе средствами материнского капитала. Суд апелляционной инстанции оставил данное решение без изменения (п. 13 Обзора).

В случае же, когда соглашения о размере долей нет, но стоимость жилого помещения была полностью оплачена за счет средств материнского капитала, можно говорить о равенстве долей в праве собственности на данное помещение, принадлежащих каждому из родителей и каждому ребенку, отметил Суд (п. 14 Обзора).

Кроме того, ВС РФ указал: супругам не может быть отказано в удовлетворении требования о разделе совместно нажитого имущества и определении доли детей в праве собственности на него на том основании, что данное жилье обременено ипотекой (п. 11 Обзора). Так, суд апелляционной инстанции не удовлетворил жалобу банка на решение суда о разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Банк, в котором была оформлена ипотека на данную квартиру, указал, что на момент раздела имущества супруги еще не погасили долг по ипотеке, а значит определять доли в праве собственности можно было только с его согласия как залогодержателя.

Суд отметил, что в указанном случае речь не идет об отчуждении предмета залога, что действительно невозможно без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ), поскольку квартира по-прежнему находится в общей собственности бывших супругов. Поэтому определение долей не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения.

Вашанова
Оксана Вячеславовна

Как известно, государство гарантирует поддержку материнства и детства. Одной из форм такой поддержки, является предоставление средств материнского (семейного) капитала на цели улучшения жилищных условий семей с детьми. Однако, как показывает практика, отказ в материнском капитале не такая уж и редкая ситуация. Об основных причинах отказа в распоряжении материнским капиталом и пойдет речь в настоящей статье.

Для справки: право на материнский капитал возникает у женщин при рождении (усыновлении) второго и последующих детей. Выплачивается он управлением Пенсионного фонда РФ (далее — ПФР) при условии подтверждения приобретения жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи.

Давайте вместе рассмотрим наиболее частые причины отказа в материнском капитале.

Оплата жилого помещения по договору целевого займа

Представим себе ситуацию, семья с двумя детьми нуждается в улучшении жилищных условий, свободных денег для покупки жилья нет, банки в предоставлении кредита по каким-то причинам отказывают, родственников, готовых одолжить достаточную сумму, также нет. Что делать? В Интернете имеется масса предложений о предоставлении целевых займов на покупку жилья под его залог на довольно выгодных условиях. В одну из таких ООО и обращается наша семья, получает деньги, покупает жильё, а затем обращается в ПФР с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга по договору целевого займа. И … получает отказ в материнском капитале.

Настороженность ПФР в такой ситуации понятна, ведь предоставить такой целевой займ может любая компания, не обладающая статусом кредитной организации, в связи с чем высока вероятность мошеннических схем по обналичиванию средств материнского капитала. Обычно отказ в материнском капитале ПФР объясняет следующими причинами: в уставе организации нет сведений о том, что она может заниматься предоставлением займов, обеспеченных ипотекой; займ, якобы не может быть беспроцентным; на предмет залога обращено взыскание и др.

Читайте так же:  Является ли индивидуальный предприниматель плательщиком ндс

Отказ в материнском капитале не всегда законен. Ведь граждане могут совершать любые сделки, направленные на улучшение жилищных условий. Другое дело, что нужно внимательно относится к выбору организации, которая предоставляет Вам деньги взаймы. Во-первых, чтобы не остаться на улице без жилья, так как среди компаний, предоставляющих займы под залог недвижимости, немало жуликов. Во-вторых, чтобы без проблем распорядиться средствами материнского капитала. Нужно изучить уставные документы, проверить наличие права у организации предоставлять займы под залог недвижимости.

Приобретение доли в квартире

Покупая долю в квартире или в жилом доме нередко можно столкнутся с отказом Пенсионного фонда в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Обычно мотивировка ПФР следующая: покупка доли в жилом помещении не является улучшением жилищных условий; законодательные акты на содержат регламентации вопроса о направлении средств материнского капитала на приобретение доли (части) жилого помещения; семья до приобретения права собственности на долю в квартире уже пользовалась этим жилым помещением. Между тем отказ в материнском капитале чаще всего незаконный. Так как закон не запрещает приобретение доли в жилом помещении, а полномочия собственника жилого помещения или доли в нём намного шире полномочий нанимателя жилого помещения.

Для того, чтобы свести к минимуму отказ в материнском капитале, необходимо, чтобы приобретаемая доля в жилом помещении соответствовала по своему размеру изолированной комнате и с участниками общей долевой собственности на жилое помещение было достигнуто соглашение о порядке пользования жилыми комнатами в квартире. Можно также приобрести и часть комнаты, чтобы в результате сделки семье стало принадлежать всё жилое помещение в виде жилой комнаты или квартиры.

Отказ в материнском капитале гарантирован в случае «манипуляций» заявителя со своим правом собственности на жилое помещение. Например, обладая правом собственности на долю в квартире заявитель отчуждает её третьему лицу (например, родственнику), а потом снова выкупает её и просит выплатить ему материнский капитал. В этом случае не только не происходит улучшений жилищных условий, но и явно просматривается злоупотребление правом на получение средств материнского капитала.

Приобретение жилого помещения, не пригодного для проживания

Нередки ситуации, когда семья приобретает жилое помещение, в котором не собирается проживать, фактически преследуя цель обналичивания материнского капитала. Признаками таких сделок, является покупка жилого дома, находящегося в аварийном состоянии. ПФР обоснованно с настороженностью относится к таким сделкам, инициирует проверку технического состояния дома межведомственной комиссией. Обычно следствием такой проверки, является отказ в материнском капитале. И он вполне логичен, так как согласно жилищному законодательству жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Оспорить действия ПФР можно будет лишь в единственном случае, если у семьи нет другого собственного жилья, кроме приобретённого, семья переехала жить в такой дом, делает в нём капитальный ремонт, межведомственной комиссией нарушен порядок признания жилого дома не пригодным для проживания.

Строительство или реконструкция индивидуального жилого дома

Средства материнского капитала можно использовать для строительства индивидуального жилого дома, либо для его реконструкции (строительства дополнительного жилого этажа, жилого пристроя и др.). В этом случае нужно правильно оформить строительство: получить разрешение на строительство, оформить на построенный дом право собственности. Между тем, отказ в материнском капитале на погашение затраченных на строительство средств не такая уж и редкость.

Как правило отказ ПФР носит формальный характер: якобы в законодательстве отсутствует право на использование средств материнского капитала при реконструкции доли жилого дома; для использования средств материнского капитала при реконструкции дома должно пройти три года с момента рождения ребёнка; заявителем не представлены документы, подтверждающие те или иные характеристики дома. Все эти основания являются надуманными, а отказ в материнском капитале можно оспорить в суде.

Покупка жилья по договору купли-продажи с рассрочкой платежа

Достаточно распространенной схемой покупки жилья, является покупка квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, когда в договоре предусматривается график погашения задолженности за квартиру и начисление определенного процента годовых.

Покупая квартиру по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, граждане улучшают свои жилищные условия и совершенно справедливо вправе рассчитывать выплату материнского капитала. Однако для ПРФ не всё так однозначно. Поскольку этот государственный орган распоряжается средстами государственного бюджета, то старается исполнять нормы закона буквально, допуская излишний формализм и буквоедство. В законе о материнском капитале действительно упоминается о покупке квартиры с помощью кредита и займа, а о договоре купли-продажи с рассрочкой платежа нет.

В результате ПФР отказывает в выплате средств. Заметим, что перечень схем приобретения жилья в законе не является исчерпывающим, а граждане вправе улучшать свои жилищные условия любым не запрещённым способом. Поэтому отказ в материнском капитале является в данном случае является незаконным. Но с сожалением приходится констатировать, что доказывать свою правоту пенсионному фонду придется в суде, устанавливая смешанный характер договора купли-продажи с рассрочкой платежа, содержащего в себе элементы ипотеки и кредитного договора.

Покупка строящегося жилья по договору уступки права требования

Отказ в материнском капитале как правило следует в случае приобретения квартиры в строящемся доме по договору уступки прав требования. Смысл этого договора заключается в том, что первоначальный обладатель прав на строящуюся квартиру (дольщик) переуступает свои права требования к застройщику на квартиру другому лицу (правопреемнику). Позиция ПФР заключается в том, что в данном случае к заявителю переходит не право собственности на квартиру, а происходит лишь переход прав по обязательству. Согласитесь, что это формализм конечно, так как по сути человек покупает квартиру в новостройке, только договор подписывает не с застройщиком, а с дольщиком. Но тем не менее такой отказ в материнском капитале суды признают законным.

Использование потребительского кредита для улучшения жилищных условий

Распространенной является ситуация, когда для строительства дома используются деньги, полученные по потребительскому кредиту. А ПФР отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталам из-за отсутствия целевого назначения кредита. Спор приходится решать в судебном порядке. Оспорить отказ в материнском капитале удастся, если в кредитном договоре будет указано, что цель использования кредитных средств – оплата стоимости жилого помещения, и будет доказано, что необходимая сумма была перечислена банком подрядчику или собственнику жилья. В любом случае, улучшая жилищные условия за счёт средств потребительского кредита, нужно быть готовым к спору с пенсионным фондом.

Читайте так же:  Обратно в декретный отпуск

Подводя итог, можно сказать, что отказ в материнском капитале не такая уж и редкость. Основная причина – излишний формализм Пенсионного фонда при исполнении Закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Планируя приобретение жилья, нужно серьёзно подходить к выбору формы сделки и её оформлению, для того, чтобы гарантированно рассчитывать на оплату стоимости квартиры за счёт материнского (семейного) капитала. В противном случае отказ в материнском капитале придётся оспаривать в суде.

© Адвокат Оксана Вашанова, 2015 г.

Как взыскать оплату за работы, если договор не заключался?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, можно ли что-то сделать в такой ситуации. Я приобрел квартиру в новостройке и стал делать в ней ремонт. Моему соседу понравилось, как у меня получается и он попросил сделать ремонт его квартиры. Договора мы не заключали, сосед частично оплатил мои работы, все шло хорошо, но потом .

Здравствуйте, Дмитрий! Фактическим между Вами и соседом в устной форме был заключен договор подряда. Вы можете обратиться в суд с иском о признании договора подряда заключенным, взыскании оплаты по договору. Вам нужно будет собрать доказательства выполнения Вами работ. Возможно, между Вами и соседом велась переписка, сохранились товарные чеки на материалы, .

Основания для отказа материнского капитала

Вы можете подать жалобу в системе досудебного обжалования, если в процессе оказания услуги «Выплата регионального материнского (семейного) капитала» были нарушения регламента:

  • Нарушение сроков предоставления услуги;
  • Нарушение сроков регистрации запроса на услугу;
  • Отказ в исправлении допущенных ошибок или опечаток;
  • Отказ в предоставлении государственной услуги;
  • Отказ в приеме документов;
  • Требование дополнительной платы;
  • Требование дополнительных документов.

Документы, необходимые для получения услуги

  • Заявление о выплате материнского капитала
  • Заявление о выплате материнского капитала
  • Копии документов, подтвержающих рождение (усыновление) ребенка (детей)
  • Копии документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на выплату
  • Копия договора о приемной семье
  • Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
  • Копия документа, удостоверяющего личность (на детей, старше 14 лет)

Срок предоставления

Cрок регистрации запроса на услугу

Отказ в предоставлении государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу граждан, имеющих право получение мер социальной поддержки и (или) материнского (семейного) капитала;
2) заявитель представил неполный комплект документов;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям;
4) заявитель представил документы, имеющие поправки (или) приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, серьезные повреждения, а также документы, на которых отсутствует или нечетко проставлен оттиск печати уполномоченного органа либо текст которых написан неразборчиво;
5) выявление в предоставленных документах недостоверной или искаженной информации;
6) обращение в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, которые в соответствии с законодательством, нормативно-правовыми актами Архангельской области не имеют права предоставлять данную государственную услугу.

Основаниями для отказа в предоставлении мер социальной поддержки являются:
— достижение ребенком 18 лет или объявление его полностью дееспособным до достижения 18 лет, если при этом семья утрачивает статус многодетной;
— снятие семьи с регистрационного учета;
— лишение родительских прав на ребенка получателя мер социальной поддержки, если при этом семья утрачивает статус многодетной;
— выезд получателя мер социальной поддержки или ребенка, на которого они назначены, для проживания за пределы Архангельской области;
— смерть получателя мер социальной поддержки или ребенка, если при этом семья утрачивает статус многодетной;
— поступление ребенка на полное государственное обеспечение, если при этом семья утрачивает статус многодетной;
— установление фактов нецелевого использования денежных выплат.

Основаниями для отказа в выплате материнского (семейного) капитала являются:
— отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года №55-4-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области»;
— несоответствие очередности рождения (усыновления) ребенка (детей);
— нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
— смерть ребенка (детей) до достижения двухмесячного возраста;
— выезд заявителя на постоянное место жительства за пределы Архангельской области.

Почему могли отказать в материнском капитале

Содержание статьи

  • Почему могли отказать в материнском капитале
  • Материнский капитал и как им воспользоваться
  • Как будут выплачивать материнский капитал

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в материнском капитале закреплен в федеральном законодательстве. Знание указанных оснований является важным для заявителей, поскольку только по ним органы Пенсионного фонда могут принимать отрицательные решения. Если закрепленное в законе основание отсутствует, а в материнском капитале отказано, то соответствующее решение должно быть отменено судом или вышестоящим органом Пенсионного фонда по заявлению претендента на семейный капитал.

При этом родители часто не различают отказы в выдаче сертификата, подтверждающего право на использование материнского капитала, с отказами в распоряжении средствами материнского капитала. Каждый из таких отказов имеет собственный перечень возможных оснований, одно из которых должно быть указано в решении.

Почему отказывают в выдаче сертификата на семейный капитал?

Отказ в выдаче сертификата обычно означает принципиальное отсутствие у заявителя права на получение материнского капитала как меры дополнительной поддержки. В некоторых случаях право на семейный капитал имелось ранее, но на момент обращения за сертификатом уже прекратилось. Например, такая ситуация возникает при лишении женщины родительских прав и последующего ее обращения за получением сертификата.

Кроме того, право на материнский капитал считается прекращенным после использования средств данной меры поддержки в полном размере. Наконец, последним законным основанием для отказа в выдаче сертификата со стороны органа Пенсионного фонда является предоставление заявителем недостоверных сведений.

Почему отказывают в распоряжении средствами семейного капитала?

Если сертификат, свидетельствующий о праве на материнский капитал, уже получен, то отказать могут только в распоряжении средствами данного капитала. Такой отказ будет правомерным при прекращении права на использование таких денег по каким-либо основаниям, ограничении родительских прав или отобрании ребенка.

Специфическими основаниями для отказа является попытка использования семейного капитала на цели, не предусмотренные федеральным законодательством, указание в заявлении суммы, которая превышает положенный заявителю размер выплаты. При использовании денег на погашение жилищного займа дополнительным основанием для отрицательного решения может стать несоответствие организации-кредитора установленным требованием. Наконец, последним условием, которое следует выполнить, является соблюдение порядка подачи заявления о распоряжении.

Эксперты советуют отказаться от практики дарения долей в праве на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала

Согласно действующему законодательству жилое помещение, приобретенное, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Причем письменное обязательство об оформлении жилья в общую собственность включено в перечень документов, которые лицо, получившее сертификат на материнский капитал, должно направить в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала (подп. «г» п. 8, подп. «в» п. 9, подп. «в» п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. «д» п. 11, подп. «в» п. 12 и подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).
Читайте так же:  Мфц оформление материнского капитала

Однако с гражданско-правовой точки зрения данное обязательство не имеет никакого юридического значения, отметила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, профессор, д. ю. н. Лидия Михеева в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией «Гарант». «Законодатель мог бы указать, например, что право собственности на этот объект возникает в каком-то особом порядке с заранее установленными в силу закона долями членов семьи, – считает эксперт. – Но нет, от всех обладателей сертификатов истребуют ничего не значащее в гражданско-правовом смысле нотариально удостоверенное обязательство «оформить» права».

А вот с точки зрения уголовного права неисполнение такого обязательства рассматривается как основание для привлечения к уголовной ответственности, в частности за мошенничество, подчеркнула эксперт. Поскольку никаких указаний по поводу допустимых вариантов исполнения «обязательства» оформить жилье в общую собственность законодательство не содержит, на практике лица, получившие сертификаты на материнский капитал и использовавшие их для покупки жилого помещения, сначала оформляют жилье в свою собственность, а потом выделяют в нем доли и дарят их детям.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Лидия Михеева,
д.ю.н., профессор, заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, заслуженный юрист РФ


1 февраля 2017 года

Новое законодательство в сфере нотариата: итоги модернизации 2016 года, новеллы, вступающие в силу в 2017 году.

По мнению Лидии Михеевой, такие договоры дарения в гражданско-правовом смысле представляют собой не что иное, как притворные сделки. Кроме того, их оформление не всегда позволяет избежать уголовного преследования. «Недавно узнала об уголовном деле, которое возбуждено в Кемеровской области в отношении отца. Он получил сертификат на семейный капитал, оформил свое право собственности на приобретенную недвижимость и, как ему посоветовали в местном отделении пенсионного фонда и в нотариальной конторе, выделил доли в этом имуществе и оформил дарение этих долей детям. Факт такого дарения был расценен правоохранительными органами как отдельная сделка, совершенная по собственному желанию гражданина, а не в связи с необходимостью выполнения обязательства, предусмотренного ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Таким образом, этот человек должен еще раз, но как-то иначе исполнить ранее выданное им нотариально удостоверенное обязательство, однако никто не может объяснить, каким образом ему это сделать, кроме как путем оформления дарения «, – сообщила она.

Во избежание таких ситуаций эксперт рекомендует по возможности указывать всех граждан, которым по закону полагаются доли в праве собственности на жилое помещение, купленное за счет средств материнского капитала, в качестве его приобретателей уже на этапе возникновения этого права, например при заключении договора купли-продажи имущества, и сразу же определять доли, которые будут принадлежать этим лицам на основании данного договора.

«Законодательство не запрещает детям приобретать в собственность жилые помещения, поэтому при покупке жилья за счет средств материнского капитала ребенок вместе с родителями может выступать на стороне покупателей», – отмечает и адвокат Коллегии адвокатов г. Москвы «Барщевский и Партнеры» Елена Михалевич. Поэтому, по мнению эксперта, использование в практике договора дарения в качестве механизма оформления права собственности ребенка выглядит «немного странным», хотя его вряд ли стоит расценивать как притворную сделку, поскольку конечной целью является именно наделение ребенка собственностью.

А управляющий партнер АНО «ЦЕНТРЮРГОРСТРОЙ», к. ю. н. Юлия Вербицкая обращает внимание на то, что неоформленная доля ребенка может стать проблемой не только для родителей, но и для последующих приобретателей соответствующего жилого помещения. «В случае, если первая сделка – покупка жилого помещения – не будет «завершена» второй – оформлением доли ребенка, существует серьезный риск для оспаривания как первоначальной, так и всех последующих сделок по отчуждению или обременению данной недвижимости по причине нарушения прав ребенка. Кроме того, риски последующих приобретателей увеличивает то обстоятельство, что денежные средства, полученные в виде материнского капитала, в большинстве случаев не выделяются особым образом при проведении сделки – денежная масса обезличена», – полагает эксперт.

Видео (кликните для воспроизведения).

Еще одна сложность, которая может возникнуть при распределении долей, заключается в том, что круг лиц, в чью собственность необходимо оформить имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, тоже четко не определен законодательством. Так, указанными выше положениями Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливается обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей. В самом же Законе № 256-ФЗ говорится не о супругах, а о родителях, что в принципе не исключает распространения его положений и на являющихся родителями детей бывших супругов лиц, получивших материнский капитал, или граждан, не состоявших с ними в законном браке. Как отметила Лидия Михеева, по смыслу, который придала этим положениям правоприменительная практика, речь действительно идет обо всех несовершеннолетних детях и об отцах каждого из них.

Источники


  1. Котов, Д. П. Вопросы судебной этики / Д.П. Котов. — М.: Знание, 2014. — 127 c.

  2. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.

  3. Образцов, В.А. Криминалистика. Курс лекций; М.: Право и закон, 2011. — 448 c.
  4. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.
  5. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
Основания для отказа материнского капитала
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here