Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Помощь в решении вопроса: "Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности" от профессионалов простыми и понятными словами.

Что грозит за нарушение правил пожарной безопасности?

Пожароопасные ситуации возникают в стране каждый день: в течение одного только года происходит несколько сотен тысяч пожаров по России.

Большая часть из них обусловлена пренебрежением правилами пожарной безопасности, когда как их соблюдение достоверно снижает риск в несколько раз.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации :

Пожарная безопасность является ведущим направлением обеспечения безопасности жизнедеятельности и закреплена на государственном законодательном уровне.

Примеры актов вандализма и ответственность за них вы найдете в нашей статье.

Что такое правила пожарной безопасности: понятие

Правила пожарной безопасности представляют собой документальные нормы, которые должны выполнять учреждения, организации и граждане в целях профилактики возникновения пожаров.

Они регулируют как правила строительства, так и санитарную и гигиеническую работу на производстве.

Разработкой этих документов занимается Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.

На базе этого ведомства трудятся научные сотрудники, а также анализируется опыт по ликвидации и предупреждению пожаров. Разработанные меры передаются на рассмотрение правительству Российской Федерации.

В 1994 году был принят Закон о пожарной безопасности, в котором освещены основные вопросы по предупреждению и ликвидации пожаров. Более детально режим противопожарной работы описан в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

В нем рассматриваются основные права и обязанности по обеспечению режима, а также требования ко всем объектам и субъектам, в том числе гражданам в быту.

На предприятии, в университете и в любых других общественных объектах имеются документы, которыми руководствуются при обеспечении противопожарной безопасности. К ним относятся:

  • журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей;
  • распоряжения, приказы и инструкции об установлении противопожарного режима;
  • схемы и планы эвакуации;
  • правила противопожарной безопасности, утвержденные Министерством;
  • правила по эксплуатации оборудования.
  • Все эти нормативные акты разрабатываются органами местного самоуправления, однако не противоречат существующим Указам и Постановлениям Правительства. Таким образом осуществляется взаимосвязь разработанных нормативов и конкретных объектов, где они применяются.

    Что грозит за воровство одежды или продуктов в магазине? Ответ узнайте прямо сейчас.

    Что считается нарушением требований?

    Нарушением норм противопожарного режима считается любое отступление от правил противопожарной безопасности, которые изложены в официальных документах.

    Они рассматривают противопожарную безопасность на следующих объектах:

    • в зданиях и сооружениях;
    • транспортных средствах;
    • промышленных и хозяйственных объектах;
    • образовательных и медицинских учреждениях;
    • на объектах природы;
    • других объектах.

    Нарушения правил выявляются в двух случаях.

    В первом это ведет к возгоранию, аварийной ситуации.

    Затем анализируются причины и последствия пожара, проводится расследование, в ходе которого и выявляются проблемы.

    Второй способ более безопасен и осуществляется при помощи проверок. Их проводит противопожарная служба министерства чрезвычайных ситуаций в лице инспектора или комиссии. Проверки бывают:

    • плановые с кратностью раз в три года;
    • документарные, с извещением за 3 дня до ее начала (в основном проверка документов);
    • выездные (также с предупреждением, но после поступления жалобы);
    • внеплановые (с уведомлением за 1 день или без него);
    • повторные (для контроля исправления недочетов при предыдущих проверках).

    к содержанию ↑

    Виды нарушений

    Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

    Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

    К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

  • хранение средств защиты;
  • размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
  • наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
  • тренировки сотрудников на предприятии (учения);
  • технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
  • санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
  • обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
  • архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).
  • к содержанию ↑

    Наиболее часто выявляемые

    Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

    Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

    К таковым относятся:

    • нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
    • отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
    • отсутствие доступных пожарных лестниц;
    • закрытые пожарные и аварийные выходы.

    Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

    Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

    В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

    Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

    Состав преступления и квалификация

    В составе преступления выделяется 4 стороны: субъект и субъективная сторона, а также объект и объективная сторона.

    Объектом являются нарушенные интересы или отношения в ходе действий субъекта. То есть это то, на что направлено нарушение. В случае пожара это жизнь и здоровье людей, а также имущество.

    Субъектом здесь выступает виновное лицо с его субъективной стороной. Она отражает отношение правонарушителя к преступлению : умысел или неосторожность.

    В рамках пожарной безопасности чаще имеет место неосторожность, когда руководитель или любой гражданин не планировали нанести вред, однако вследствие своих непродуманных или халатных действий стали виновниками пожара.

    Квалификация преступления как раз и включает установление соответствия между совершенным нарушением с его последствиями и юридической характеристикой этого деяния, то есть какими уголовными нормами будет регулироваться данное преступление.

    Определение состава преступления будет этапом его квалификации. После этого проводится юридическая оценка всех обстоятельств и выбор правового воздействия.

    Все мероприятие осуществляется в ходе судопроизводства следователем, прокурором, судьей и другими участниками этого процесса.

    По тяжести преступления квалифицируются как:

    • легкой степени тяжести ( до 2-х лет лишения свободы);
    • средней тяжести (не более 5 лет);
    • тяжкие (не более 10);
    • особо тяжкие (более 10 лет).
    Читайте так же:  Узаконивание перепланировки квартиры после самой перепланировки

    В качестве критерия при этом используется степень общественной опасности. К примеру, умышленный поджег будет относиться к тяжким преступлениям, в особенности если привел к массовой гибели людей.

    А вот нарушение норм и правил без заранее подготовленного плана, то есть из-за неосторожных действий, может классифицироваться как легкое или средней тяжести, если понесло вред здоровью и жизни людей в соответствующей степени.

    Нормативное регулирование вопроса

    Наступление определенной ответственности регулируется кодексами и законами Российской Федерации. Среди них используют:

  • уголовный кодекс;
  • кодекс об административных нарушениях;
  • гражданский кодекс;
  • гражданский процессуальный кодекс;
  • арбитражный процессуальный кодекс;
  • Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности».
  • к содержанию ↑

    Ответственность

    За нарушение нормативов, указанных в официальных документах, физическим и юридическим лицам грозит определенная ответственность, которая представляет собой различные меры и способы наказания: от выговора до лишения свободы.

    За совершение проступка на рабочем месте, которое произошло без воли нарушителя, предусмотрена дисциплинарная ответственность. При этом работнику грозит замечание, выговор или увольнение.

    Административная ответственность (КоАП 20.4) может наступить как у самого человека, так и у официального представительства компаний и заводов.

    При этом наказание исходит из статьи, которая последует за нарушение правил и определенные последствия этого проступка.

    Самой тяжелой и неблагоприятной для всех является уголовная ответственность. При этом имеется умышленное действие или последствия в виде вреда здоровью или гибели человека или группы лиц.

    В лесу может произойти возгорание или имеется угроза этого, если нарушены правила безопасности на близлежащих объектах. Тогда наступит административная, в случае если выявлены нарушения эксплуатации, или уголовная ответственность при возникновении аварийной ситуации.

    Для граждан, которые разжигают костры в неположенное время, грозит также административная ответственность, если пожара не произошло, и уголовная, если это случилось в лесу по статье УК 261, часть 1.

    В многоквартирных домах существуют свои инструкции и правила поведения чтобы избежать пожароопасные ситуации.

    Их составлением, а также доведением информации до граждан занимается управляющая компания, которая обязана раз в год извещать жителей об этих правилах, а также следить за безопасным состоянием дома.

    В случае несоответствия техническим нормам в подъезде, лифте или на лестничной клетке по вине управляющей компании, она несет полностью ответственность в лице своего руководителя за последствия.

    В случае возникновения пожара виновнику грозит штраф до 200 тысяч рублей, а если в результате нанесен вред жизни и здоровью, то и лишение свободы до 7 лет по статье уголовного кодекса 219.

    За пожар несет ответственность лицо, которое инициировало аварийную ситуацию или ее возможность как своими действиями, так и бездействием.

    Пожароопасные ситуации возникают ежегодно, и наблюдается тенденция к увеличению их числа, но в ряде регионов более жесткое соблюдение требований пожарной безопасности позволяет снизить их количество.

    Нормы и правила являются обязательными для всех граждан, а нарушение техники противопожарной безопасности карается законом.

    Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил пожарной безопасности:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


    Это быстро и бесплатно !

    Нарушение требований пожарной безопасности

    Огонь – стихия страшная и неконтролируемая. Последствия от его распространения – плачевны. И хорошо, если пожар затронул только материальные ценности. Но, как показывает статистика, людей гибнет на пожарах от года в год все больше и больше. Причины возгораний огромное количество. Это и стихийные природные силы, катаклизмы, и воздействия бытового или производственного характера. Но все чаще в статистике появляется одна оговорка – нарушение правил пожарной безопасности.

    Почему так происходит, ведь всем понятно, что именно соблюдение правил ПБ дает возможность минимизировать потери. Тем более они узаконены государственными актами, нарушать которые – значит, понести ответственность. Это касается всех людей, но особенно тех, кто наделен ответственностью воплощать эти правила в жизнь.

    Сведения общего характера

    Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.

    Но не стоит занижать степень воздействия пожаров в офисах и жилых помещениях, где получение увечий не меньше, чем при пожаре на производстве. Кстати, получение ожогов расценивается, как получения тяжких телесных повреждений. А за это виновный должен быть наказан. Правда, все это не так просто доказать.

    Понятно, когда пожар произошел по причине поджога. Как говорят юристы, инициировалось умышленное возгорание. То есть вот он поджигатель (нарушитель), он же преступник, виновник очевиден, остается его только осудить. Сложнее, когда пожар произошел по причине внешних или внутренних неблагоприятных факторов. Доказать здесь чью-то вину практически невозможно.

    Поджог

    Понятия о правовой характеристике

    Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель. И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем.

    Теперь, что считается нарушением. Это несоблюдение:

    • законодательных актов по пожарной безопасности;
    • нормативных документов;
    • предписаний, которые выдаются представителями Госпожнадзора;
    • неудовлетворительное состояние объекта в плане пожарной безопасности;
    • неукомплектованность предприятия, фирмы или организации средствами пожаротушения.

    Как показала практика, убеждать сотрудников и работников, что соблюдать правила ПБ надо обязательно, бесполезно. Все знают, но мало кто делает. Поэтому фактор страха присутствовать должен обязательно. Дисциплинарные взыскания, как минимальное наказание, присутствовать должны. И их суровость будет определяться грубостью нарушения, его периодичностью или повторяемостью. Сюда можно добавить тяжесть последствий. К примеру, пострадали люди или сгорело только имущество. Разница существенная, отсюда и суровость наказания будет разной.

    Добавим, что надзор за выполнением правил противопожарной безопасности – обязательная составляющая. Без нее нельзя гарантировать, что даже ответственные сотрудники будут качественно выполнять свои обязанности. И хотя в правилах нет сложных обязанностей, большинство относится к ним с прохладцей. К тому же нельзя говорить о качестве любых действий, если сотрудники не знают правил. Поэтому очень важно осведомлять персонал объекта, а тем более, ответственных за ПБ лиц, о нововведениях, о появлении новых средств пожаротушения и так далее. То есть получается так, что установление новых аспектов и требований пожарной безопасности – это изменение законодательной базы. Незнание новшеств приводит к нарушению закона.

    Читайте так же:  Основания для задержания гражданина сотрудниками полиции

    Пожарный надзор

    Классификация состава преступлений

    Что определяет нарушения требований пожарной безопасности. Здесь две позиции – полное бездействие, то есть невыполнение правил ПБ, и поступки, которые могли привести к пожару. По второму пункту можно сказать так – действия могли спровоцировать возгорание, не обеспечить его устранение или локализацию (полную или частичную).

    Кому же можно предъявлять претензии в случае нарушения правил ПБ. Сразу оговоримся, что под это попадают только люди возрастом старше 16 лет. А в остальном это могут быть:

    • владельцы недвижимости;
    • руководитель объекта, у которого есть полномочия владения или распоряжения имуществом и недвижимостью;
    • руководитель структур самоуправления на местах;
    • руководитель федеральных органов исполнительной власти;
    • сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность предприятия или организации, назначенный приказом руководителя;
    • любое должностное лицо, в обязанности которого вменен контроль и ответственность за противопожарным режимом на объекте.

    Отметить, что ответственность за нарушения ППБ характеризуется разным составом преступления. К примеру, если надзорный орган установил факт несоблюдения правил пожарной безопасности, то применяется административное взыскание. Если надзор требует выявления причинной связи, то действие характеризуется как уголовно-наказуемый проступок.

    Разновидности нарушений

    Нарушение пожарной безопасности квалифицируют по разным параметрам. Перечислим их.

    По требованиям

    Какие требования могут быть нарушены:

    1. Осведомленность персонала объекта о правилах ПБ, соответственно не обеспечение обучения.
    2. Несоблюдение соответствия правилам помещений и территории. В основном здесь учитываются организационно-эксплуатационные характеристики.
    3. Требование к комплектности средств пожаротушения и сигнализации. Сюда входят как первичные средства, так и технические.
    4. Безопасное проведение операций, связанных с открытым огнем или нагревом материалов.
    5. Исполнение предписаний, исходящих от надзорных органов.

    По тяжести последствий

    Нарушения в зависимости от тяжести последствий подразделяются на:

    1. Административные. Это когда факт нарушения присутствует, но нет реализации последствий. Или когда причиненный ущерб меньше, чем вред, нанесенный здоровью человека.
    2. Уголовные. Здесь все налицо: установлены факты гибели людей или причинен значительный вред их здоровью.

    Штраф за нарушение правил ПБ

    Регулирование ответственности по нормативным актам

    К ответственности за нарушение правил пожарной безопасности привлекаются ответственные лица по следующим статьям:

    • №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Здесь обозначено декларирование ответственных за ПБ работников, а также нормы ПБ.
    • КоАП РФ статья 20.4, где расписана административная ответственность.
    • КоАП РФ статья 19.5, где обозначена ответственность за невыполнение предписаний сотрудников Государственного пожарного надзора.
    • УК РФ статья 219 – обозначена уголовная ответственность за нарушения пожарной безопасности.

    [2]

    Наказания за нарушение правил

    При обнаружении нарушений правил представители проверяющего органа не сразу накладывают взыскания. Инспектор надзорного органа выдает предписание, в котором четко определены нарушения, а также способы их исправления. Дается определенный срок, чтобы исправить данные нарушения, но не больше 1 года.

    Если повторная инспекция выявляет хотя бы одно нарушение из предписания, то есть происходит игнорирование законных требований, то на неисполнителя накладывается штраф. Сегодня нередко пожарные инспекторы выходят в суд для приостановления деятельности объекта. И, как показывает практика, это самая действенная мера, которая дает толчок (пинок) руководителям объекта, чтобы исправить все нарушения и недочеты.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Отметим, что игнорирование требований ППБ – это возможность вменить сразу два вида ответственности: уголовную и административную. Первую вменяют лицам, ответственным за ПБ объекта, вторую для юридических лиц, в помещениях или на территории которых произошел пожар. В последнем случае акцентируют внимание на то, что последствия были с учетом тяжелого ущерба здоровью людей.

    Размер штрафов

    Административная ответственность

    Здесь действует два вида наказания: предупреждение или штраф. В последнем случае размер штрафных санкций таков:

    • 1000-5000 руб. для граждан;
    • 6000-50000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ лиц;
    • 15000-1000000 руб. для юридического лица.

    Если произошло неисполнение условий предписания, выданного инспектором Госпожнадзора:

    • 1500-5000 руб. для граждан;
    • 3000-20000 руб. для индивидуальных предпринимателей и ответственных за ПБ;
    • 70000-200000 руб. для предприятий.

    Еще один момент, касающийся административной ответственности. Его относят к руководителям объектов. Существует практика, когда директора предприятий снимали с занимаемой должности сроком до 3 лет. Это происходит в судебном порядке. При этом не учитывается, были нарушения сделаны законодательной базы или предписания инспектора.

    В статье 219 Уголовного Кодекса четко расписаны взыскания в зависимости от степени нанесенного ущерба здоровью человека. К примеру, при тяжком вреде:

    • штраф не более 80000 рублей или частичного дохода за полгода;
    • заключение под стражу до 3-х лет;
    • принудительные работы до 3-х лет и невозможностью занимания на этот период руководящих должностей.

    Если при пожаре погибли люди, то меры пресечения ужесточаются. Штраф в таких ситуациях судом не назначается. Только: или принудительные работы до 5 лет (со смягчением до 3 лет) или лишение свободы до 7 лет. Если во время пожара погибло более двух человек, то на смягчения приговора рассчитывать нельзя.

    Уголовная ответственность за пожар

    Как избежать ответственности

    Здесь просто – соблюдать требования правил пожарной безопасности. Поэтому на объектах в первую очередь назначается ответственный на выполнение ППБ работник. Он проходит обучение, знакомиться с законодательной базой, создает план противопожарных мероприятий и требует от руководства строгого его исполнения.

    При этом контролирует выполнение пунктов разработанного плана, ведет учет и контроль технического состояния сигнализации, первичных средств пожаротушения, эвакуационных маршрутов и технического состояния объекта в целом. Это на все сто процентов технически грамотный сотрудник, ответственный и коммуникабельный.

    Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.

    Соблюдайте правила пожарной безопасности

    Заключение по теме

    Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности – тяжелая нагрузка на одного человека. Поэтому на больших объектах проводится разделение на небольшие участки, где также назначаются ответственные за ПБ. На некоторых предприятиях даже делают разделение по ответственности. Кто-то занимается первичными средствами пожаротушения, другой проводит инструктаж персонала, третий во время пожара звонит по телефону 101 и встречает пожарные расчеты.

    Читайте так же:  Как осуществить возврат товара с рук

    Прокуратура Московской области

    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994
    № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) основным правом граждан в области обеспечения пожарной безопасности признается право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Необходимым условием достижения обеспечения пожарной безопасности является вовлеченность в этот процесс всех граждан и организаций, которая достигается через определение прав и обязанностей указанных лиц, а также установление их ответственности в области пожарной безопасности.

    Юридической обязанностью граждан и организаций в области пожарной безопасности, прежде всего, является обязанность соблюдать установленные требования пожарной безопасности. Неисполнение гражданами и юридическими лицами своих обязанностей в области пожарной безопасности является основанием для привлечения к ответственности.

    Дисциплинарная ответственность может быть установлена в отношении различных категорий работников, а порядок ее реализации определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной и муниципальной службе. Так, статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить замечание, выговор или увольнение.

    Общие основания реализации административной ответственности в области пожарной безопасности установлены ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Так, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в виде предупреждения или штрафа в размере от 2 000 руб. до 200 000 руб.

    За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность:

    — для граждан в виде штрафа в размере от 4 000 руб. до 5 000 руб.;

    — для должностных лиц в размере от 40 000 руб. до 50 000 руб.;

    — для юридических лиц в размере от 350 000 руб. до 400 000 руб.

    В соответствии с частями 7, 9 статьи 20.4 КоАП РФ за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, а также за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) виновные лица привлекаются к ответственности в виде штрафов от 15 000 руб. до 100 000 руб., для должностных лиц также предусмотрено наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

    Уголовная ответственность, в том числе за нарушение правил пожарной безопасности, устанавливается в тех случаях, когда виновное противоправное деяние имеет принципиально более высокую степень общественной опасности по сравнению с административным правонарушением. Статьей 168 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, и предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных и принудительных работ, ограничения и лишения свободы.

    Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека в соответствии с частью 1 статьи 219 Уголовного кодекса РФ влечет за собой привлечение виновных лиц к уголовной ответственности с назначением наказания вплоть до лишения свободы. За нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие по неосторожности гибель людей, частями 2 и 3 статьи 219 Уголовного кодекса РФ установлена еще более суровая ответственность.

    Только неукоснительное соблюдение требований пожарной безопасности гражданами и юридическими лицами позволяет обеспечивать минимальный риск угроз возникновения пожароопасных ситуаций.

    Штраф за нарушение правил пожарной безопасности

    Законодательство устанавливает требования по организации и проведению специальных мероприятий, цель которых – снижение риска пожаров. Нарушение этих требований нередко приводит к пожарам и порче имущества, а порой и к гибели людей. За это понесёт ответственность человек, не проводивший требуемые мероприятия.

    Понятие о пожарной безопасности

    Все основные нормы и понятия, связанные с защитой от пожаров, определены в ФЗ №69 «О пожарной безопасности».

    Под пожарной безопасностью понимают защищённость людей и их имущества от пожаров. Для создания безопасности законом предусмотрены требования (нормы), основываясь на которых ответственные лица должны принимать меры по выполнению этих требований и обучать противопожарной безопасности других людей.

    Какие действия необходимо предпринимать во избежание наложения взыскания?

    Для того, чтобы избежать наложения штрафа за нарушение правил пожарной безопасности, ответственный работник предприятия или организации должен:

    • Назначать ответственных за безопасность в структурных подразделениях организации.
    • Квалифицировать рабочие места по их опасности с точки зрения вероятного пожара или взрыва.
    • Разработать и утвердить инструкции действий при пожаре, в том числе и эвакуации людей.
    • Организовать и провести инструктаж по пожарной безопасности со всеми другими ответственными работниками.
    • Приобретать и обновлять средства тушения пожаров.

    Все требования в данной сфере установлены Правилами противопожарного режима в РФ, определёнными постановлением Правительства №390 от 25 апреля 2012 года.

    Ответственные за нарушение требований пожарной безопасности

    Штраф за нарушение правил пожарной безопасности могут получить все граждане, которые находятся в зоне пожара и согласно своим полномочиям должны были организовать противопожарные мероприятия.

    Наиболее распространённые категории ответственных граждан:

    • Владельцы имущества.
    • Уполномоченные им распоряжаться.
    • Арендаторы и арендодатели.
    • Должностные лица.

    Во время действия противопожарного режима, ответственность понесёт любой человек, нарушивший его требования.

    Виды ответственности за нарушение пожарной безопасности

    В зависимости от тяжести последствий нарушитель может быть привлечён к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

    Дисциплинарная ответственность

    Этот вид наказания может применяться только к должностным лицам. Конкретными санкциями могут быть:

    Читайте так же:  Личный досмотр это

    Их выбирают, исходя из последствий нарушений должностного лица. Дисциплинарную ответственность вправе применять руководитель нарушителя. Важно, что лицо, нарушившее требования, должен быть с ними заранее ознакомлен в рамках соответствующего инструктажа.

    Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

    Телефон в Москве и Московской области:
    +7 (499) 653-79-33

    Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
    +7 (812) 332-54-12

    Бесплатная горячая линия по всей России:
    88006003901

    Административная ответственность

    Штраф за нарушение правил пожарной безопасности в рамках административного наказания может быть назначен за:

    • Нарушение правил безопасности.
    • Несоблюдение требований к водоснабжению и наличию средств первичного тушения пожара.
    • Нарушение требований к содержанию плана эвакуации, размещения средств тушения пожара и противодымовой защиты.
    • Повреждение чужой собственности, вред здоровью людей.
    • Отсутствие информации о пожарной опасности производства или товаров в документации по ним.
    • Отсутствие проходов и проездов к строению.
    • Нарушения на воздушном и водном транспорте.
    • Повторные нарушения.

    Минимальной мерой ответственности за эти нарушения будет предупреждение. Также возможно приостановление деятельности ИП и иных юридических лиц. Но наиболее распространённая санкция – штраф:

    • Для граждан штраф за нарушение правил пожарной безопасности составляет от 1 до 5 тысяч рублей.
    • Для должностных лиц – 6-50 тысяч.
    • Для предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей с возможной дополнительной приостановкой деятельности на 90 суток до исправления нарушений.

    Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 500 тысяч рублей, а в случае, когда их действия нанесли тяжкий вред или привели к гибели человека, то и до миллиона рублей.

    Конкретный размер штрафа всегда назначается с учётом последствий действий нарушителя. На первый раз он может отделать предупреждением и требованием исправить нарушения.

    Уголовная ответственность

    Наказание в рамках уголовного права применяется в случае особо тяжких нарушений, а именно:

    • Повлёкших повреждение или уничтожение чужой собственности.
    • При умышленном поджоге из хулиганских побуждений.
    • Уничтожение имущества в случае возгорания по неосторожности или приведшее к возникновению крупного ущерба.
    • Причинение серьёзного вреда здоровью людей.
    • Повлёкшее смерть человека.

    Наказанием за это может быть:

    • Штраф до 120 тысяч рублей.
    • Запрет занимать должности до 3 лет.
    • Обязательные (360 часов), исправительные (3 года) или принудительные работы (5 лет).
    • Арест (6 месяцев).
    • Ограничение (3 года) или лишение свободы (до 7 лет при особо тяжких последствиях).

    Применить уголовную ответственность можно только к физическим лицам. Все нормы закона в отношении таких нарушений определены статьями 167, 168 и 219 УК РФ.

    Как погасить штрафное взыскание?

    Нарушитель обязан выплатить штраф в отведённые законом сроки (обычно в течение месяца), а также исправить нарушения. В случае повторного их обнаружения наказание будет более суровым. Поэтому не стоит халатно относиться к подобным предупреждениям проверяющих органов.

    Штраф за нарушение правил пожарной безопасности – действенная мера борьбы с безалаберным отношением руководителей организаций к обеспечению безопасности своих работников.

    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

    Ст. 38 Федерального закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

    • собственники имущества;
    • руководители федеральных органов исполнительной власти;
    • руководители органов местного самоуправления;
    • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
    • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
    • должностные лица в пределах их компетенции.

    В организациях и на предприятиях персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности возлагается на руководителя организации (предприятия). Ответственность за обеспечение пожарной безопасности также возлагается на лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за пожарную безопасность, а также должностных лиц в пределах их компетенции и граждан. За нарушение правил пожарной безопасности должностные лица и граждане подвергаются дисциплинарной, материальной, административной, уголовной и иной ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

    К дисциплинарной ответственности работодателем могут быть привлечены работники за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных трудовых обязанностей в сфере пожарной безопасности. Дисциплинарная (материальная ответственность) предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации (статьями 1, 3, 6, 22, 37, 66, 81, 90, 192, 193-195, 220, 236-250, 277, 346, 357, 406, 409, 414, 419).

    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. Основной статьёй, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, является ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которой нарушители могут быть привлечены к ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере:

    • для граждан — от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
    • для должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
    • для юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

    В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия этого режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие:

    • привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов;
    • запрет на посещение гражданами лесов;
    • принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

    Нарушение требований особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа в размере:

    • на граждан от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Кроме того, частями 3–8 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены иные составы административных правонарушений в сфере пожарной безопасности:

    Читайте так же:  Приказ минэкономразвития виды разрешенного использования земельных участков

    Кроме административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие более тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность — ст. 219 Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, за которым закреплена обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрен:

    • штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период до шести месяцев;
    • либо ограничение свободы на срок до трех лет;
    • либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
    • либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, или запрета на выполнение определенной деятельности на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в случае нарушения требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

    Если нарушение требований охраны труда повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц, виновное лицо наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    В связи с изложенным, всем лицам следует помнить о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, так как их нарушение может повлечь не только причинение крупного материального ущерба и смерть людей, но и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

    Документы, проверяемые государственным инспектором РОНД МЧС:

    1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

    2. Свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе

    3. Учетная карточка юридического лица (банковские реквизиты, юридический и фактический адреса, телефон, факс, и.т.п.).

    4. Устав юридического лица.

    5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя юридического лица.

    6. Документы подтверждающие полномочия (протокол собрания учредителей, решение и т.п.), удостоверяющие служебное положение.

    7. Декларация пожарной безопасности на здание, зарегистрированная в РОГПН.

    8.Техническая документация, проекты по системам водоснабжения, противопожарной защиты, копии договоров и лицензий на право оказания услуг и проведение работ по вопросам пожарной безопасности:

    • монтаж, ремонт и обслуживание систем противопожарной автоматики зданий;
    • работы по очистке систем вентиляции;
    • работы по огнезащитной пропитке конструкций здания;
    • монтаж и обслуживание систем предотвращения пожара и противопожарной защиты здания.

    9. Технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами, иными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности.

    10. Договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры с арендаторами (если таковые имеются) или свидетельство о собственности. План земельного участка (землеотвод).

    11. Журнал учета проверки оборудования ВПВ – с отметками о проведенных включениях пожарных насосов 1р/мес. и задвижек с электроприводом установленных на магистрали ХВ вокруг водомерного узла – 1р/6 мес (при наличии).

    12. Заключение по расчету результатов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте – в здании, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (при наличии).

    13. Документы и удостоверения, подтверждающие прохождение обучения руководителей и специалистов по программе пожарно-технического минимума.

    14. Сертификаты соответствия на установленные противопожарные двери, облицовочный материал, огнезащитную пропитку (ОЗП) конструкций здания.

    15. Планировку и экспликацию помещений здания, заверенную в БТИ.

    16. Копии последних, действующих приказов и распоряжений о:

    • назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности в организации.
    • противопожарном режиме в организации.
    • создании Пожарно-технической комиссии.
    • создании добровольной пожарной дружины (ДПД).

    17. Копии актов (1р/мес) проверок противопожарного состояния здания ППК.

    [1]

    18. План мероприятий по устранению нарушений мер пожарной безопасности, выявленных при проверке здания силами ППК.

    19. Инструкции по пожарной безопасности.

    20. Акты испытания с фактическим пуском воды из пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода (ПК ВПВ) 2 раза/год (весна, осень) и наличие схемы обвязки насосов в насосной станции (при наличии).

    21. Акты перемотки пожарных рукавов в ПК (не реже чем 1 раз в год) (при наличии).

    22. Журналы инструктажа по ПБ с отметками инструктажей (не реже чем 1р/год).

    23. Журнал учета огнетушителей.

    24. Испытания пожарных лестниц и ограждений кровли (1 раз /5 лет).

    25. Акт очистки и дезинфекции системы вентиляции здания (1раз/год).

    26. Акт приемки систем автоматики противопожарной защиты здания в эксплуатацию и Акт комплексной проверки работоспособности данных систем в здании (1р/3 мес).

    27. Акт перезарядки огнетушителей.

    28. Копии договоров-контрактов с организациями

    29. Акт приемки работ по огнезащитной пропитке (ОЗП) конструкций здания.

    30. Акт проверки качества огнезащитной пропитки (ОЗП) конструкций здания (не реже чем 1 раз/6 мес).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    31. План – График выполнения противопожарных мероприятий на год.

    Источники


    1. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.

    2. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.

    3. Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
    4. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.
    Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here