Признание дома аварийным и непригодным для проживания

Помощь в решении вопроса: "Признание дома аварийным и непригодным для проживания" от профессионалов простыми и понятными словами.

Признание дома аварийным и непригодным для проживания

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Основания для признания жилья непригодным для проживания, если дом не аварийный?

    Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие аварийности дома указаны в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47:

    Пункт 34. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Пункт 36. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

    Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

    Пункт 38. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

    Многоквартирный жилой дом не признается аварийным и подлежащим сносу, однако жилое помещение, находящееся в данном доме признается непригодным для проживания в случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) :

    Пункт 35. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

    Пункт 37. Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

    Пункт 39. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

    Пункт 40. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки, следует признавать непригодными для проживания.

    Признание дома аварийным и непригодным для проживания

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Что такое ветхое жилье? Отличие от жилья аварийного

    Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

    Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

    Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям («Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

    Определение понятия «ветхое состояние здания» также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).

    Читайте так же:  Как проверить статус заявления на материнский капитал

    В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:

    Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.

    При этом, несущие конструкции здания — строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.

    Аварийное жилье

    Аварийное состояние здания, согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, — состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.

    При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания — состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.

    Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

    Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

    Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика

    В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:

    «..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

    По другому делу суд указал:

    Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

    Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

    Ветхое жилье по ранее действующему законодательству

    В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.

    Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья«.

    Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):

    а) находящиеся в ветхом состоянии;

    б) находящиеся в аварийном состоянии;

    в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

    Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

    Критерии отнесения жилья к ветхому

    Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

    В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:

    1. К непригодным для проживания относятся:

    а) жилые дома в аварийном состоянии;
    б) ветхие жилые дома;
    в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
    г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
    д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
    е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

    2. Жилой дом в аварийном состоянии — жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.

    3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:

    а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
    б) деформации основания здания;
    в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
    г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

    Читайте так же:  Режим рабочего времени сменная работа графики сменности

    4. Ветхий жилой дом — жилой дом с физическим износом , при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

    Физический износ жилого здания (элемента) — величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

    5. К ветхим жилым домам относятся:

    а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
    б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
    Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

    6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.

    В регистрации Постановления Госстроя России от 20.02.2004г. № 10. Минюстом РФ было отказано (Письмо Минюста РФ от 23.04.2004 N 07/4174-ЮД)

    Вернуться к оглавлению публикации по теме : «Аварийное и ветхое жилье, снос домов, расселение, выселение из непригодного для проживания жилья. Предоставление иного жилья или выкуп. Вопросы-ответы (обзор судебной практики)».

    Порядок признания жилья непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу

    Если многоквартирный дом совершенно непригодный для проживания из-за ветхости или по иным причинам, власти обязаны позаботиться о безопасности жильцов и предоставить им квартиры в надлежащем состоянии. Разберем, как признать дом аварийным и подлежащим сносу.

    Признаки аварийности жилья

    Жилое помещение относится к аварийным и непригодным для проживания при следующих условиях:

    [1]

    • деформирована либо повреждена несущая и ограждающая конструкция;
    • не работает или отсутствует часть инженерных коммуникаций (электроснабжение, водопровод);
    • пришедшая в негодность вентиляция квартиры смешивает потоки воздуха из жилых комнат, кухни и санузла;
    • выявлены токсичные вещества в квартире;
    • температурный режим в помещениях не превышает 18 градусов;
    • влажность превышает 60%;
    • жилые комнаты находятся в цокольном либо подвальном помещении;
    • в комнатах отсутствуют окна;
    • нет инсоляции, соответствующей нормам.

    Не является непригодным:

    • малоэтажный дом без системы горячего водоснабжения и канализации;
    • здание без лифта выше пятого этажа, если оно полностью не используется;
    • объект с расхождениями в запланированных и фактических площадях жилых помещений.

    Признаки аварийности не тождественны основаниям признать жилое здание непригодным для проживания. Перед рассмотрением алгоритма, как признать дом аварийным или ветхим, нужно свериться с Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 №47 .

    Основания признать дом непригодным для проживания

    • дом не подлежит восстановлению после взрыва, пожара, стихийного бедствия;
    • здание находится под угрозой разрушения при техногенной аварии, вероятность которой высокая ввиду участившихся природных катаклизмов;
    • дом находится на территории с высоким риском снежной лавины, селевого потока, оползней, паводков;
    • деформирован фундамент либо конструктивные элементы здания;
    • дом расположен рядом с источником шума, превышающего допустимый лимит в 55 децибел;
    • близко к дому находится линия электропередач либо сооружение для передачи переменного электротока;
    • на специально отведенной территории рядом со зданием осуществляется промывка и очистка мусоропроводов;
    • дом не отвечает гигиеническим требованиям и санитарно-эпидемиологическим нормам.

    Непригодным признают также жилье со степенью износа не менее 70% для каменных домов или 65% – для сооружений деревянных либо из местных материалов, а также мансард.

    Здание признается подлежащим сносу, если решить проблему по закону о капремонте 271-ФЗ путем капитального ремонта или реконструкции технически невозможно либо экономически нецелесообразно.

    Порядок действий: добиваемся признания дома аварийным

    Теперь рассмотрим, как признать дом ветхим или аварийным, пошагово:

    1. Составить заявление и подать в муниципальный орган власти;
    2. Собрать документы;
    3. Заказать экспертизу о признании здания аварийным в организации с лицензией на ее проведение;
    4. Принять участие в работе комиссии по признанию дома аварийным;
    5. По окончании работы комиссии сделать запрос в муниципалитет о том, признан дом подлежащим сносу или нет.

    Закон различает архитектурные памятники федерального, регионального и местного значения. Чтобы уточнить, не относится ли к ним ваш дом, нужно обратиться с письменным запросом в местный отдел архитектуры.

    Если относится, максимум, чего вы добьетесь – заключения о необходимости ремонта или реставрации здания. Учтите, что экспертиза о признании аварийным архитектурного памятника проводится только организацией с отдельной лицензией и стоит дороже.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Важно: постарайтесь в начале процесса договориться с владельцами других квартир о том, чтобы разделить расходы на экспертизу. Жильцы многоквартирного дома также вправе подать коллективное заявление о признании здания аварийным.

    Кто проверяет пригодность дома

    Зарегистрировав заявление, муниципальные власти обязаны передать его в постоянно действующую межведомственную комиссию по признанию жилья аварийным либо создать комиссию специально для проверки вашего дома.

    В состав межведомственной комиссии входят:

    • представители региональной и муниципальной власти;
    • инженеры-проектировщики;
    • представители Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологических, пожарных и других служб;
    • собственники либо наниматели жилья.

    Рекомендуется войти в комиссию или хотя бы пристально наблюдать, как будут признавать жилье ветхим и аварийным официальные лица, чтобы помочь им сделать верные выводы.

    Срок рассмотрения заявления не превышает 30 дней, а в особых случаях сокращается до 1 дня.

    Читайте так же:  Положить деньги на материнский капитал

    Какие документы необходимы

    Сбор многочисленных документов – сложнейший этап процедуры, как признать жилье непригодным для проживания. Вот стандартный список бумаг:

    • нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на квартиру или договора социального найма;
    • техпаспорт многоквартирного дома из БТИ;
    • заключение экспертизы о техническом состоянии жилья;
    • акт об осмотрах здания собственником жилья, выполненных за последние три года, с указанием видов и объемов ремонтных работ в данный период;
    • акт жилищной инспекции в субъекте федерации о текущем состоянии дома;
    • другие документы, которые потребуют в муниципалитете либо межведомственной комиссии.

    Процедура признания жилья аварийным и вопросы переселения из такого дома освещены в следующем видео

    Окончательное решение

    Осмотрев объект, комиссия принимает один из трех вариантов решения:

    1. О соответствии дома критериям пригодности для проживания в нынешнем состоянии;
    2. О выявлении оснований признать здание пригодным для проживания после капитального ремонта либо реконструкционных работ;
    3. О выявлении оснований признать дом непригодным для проживания и подлежащим сносу.

    Если межведомственная комиссия признала дом пригодным для проживания, но постановила, что он нуждается в капитальном ремонте, стоит поспешить с реализацией ее предписания. В случае, когда жильцы дома платят за капремонт, сбрасываясь в «общий котел», капитального ремонта можно ожидать долгие годы, в порядке официальной очереди. Поэтому лучше создать свой счет дома и собирать деньги на него. Как открыть спецсчет на капремонт дома, узнайте тут.

    Заключение межведомственной комиссии отражается в составленном акте. Член комиссии, не согласный с позицией большинства, вправе оформить письменный протест (особое мнение), который обязательно прилагается к акту.

    Окончательное решение о признании жилья ветхим и аварийным принимает муниципалитет, а не сама комиссия. Местные власти обязаны уведомить о своем вердикте собственников жилья в течение пяти дней с момента принятия.

    Лицо, подавшее заявление о признании дома непригодным для проживания, вправе обжаловать решение властей в судебной инстанции. В случае бездействия муниципалитета либо межведомственной комиссии жалоба подается в суд или прокуратуру.

    Признание дома аварийным и непригодным для проживания

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика
    • Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье». Основания и последствия признания жилого помещения непригодным для проживания;
    • Предоставление во внеочередном порядке жилья гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания;
    • Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания;
    • Расселение нанимателей по договорам социального найма из признанных аварийными многоквартирных жилых домов;
    • Расселение собственников жилых помещений из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации;
    • Об исполнении решений судов «об обязании предоставить жилое помещение. «

    Понятия «ветхое жилье» и «аварийное жилье».
    Основания и последствия признания жилого помещения
    непригодным для проживания

    Что такое «ветхое жилье»? Наш дом является ветхим, как мне пояснили, в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?

    Каковы основания для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? В каких случаях жилое помещение является непригодным для проживания при том, что многоквартирный дом, в котором оно находится, не является аварийным?

    Каковы последствия признания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, непригодным для проживания по основаниям «превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности» в части физических факторов (шум, вибрация и т.д.), если сам дом не признается ни аварийным, ни ветхим? Имеют ли право граждане, проживающие в таком доме требовать внеочередное предоставление жилья взамен непригодного для проживания?

    Вправе ли межведомственная комиссия признать многоквартирный жилой дом непригодным для проживания (вместо признания непригодным для проживания жилого помещения)? Насколько важна правильность формулировок в заключении межведомственной комиссии? Могут ли выселить из «непригодного для проживания многоквартирного дома»?

    Вправе ли суд признать дом аварийным (на основании заключения строительно-технической экспертизы) или это может сделать только межведомственная комиссия? Можно ли обжаловать бездействие межведомственной комиссии в суде?

    Предоставление во внеочередном порядке жилья
    гражданам, чье жилье признано непригодным для проживания

    Имеет ли право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания? Имеет ли значение для целей предоставления во внеочередном порядке жилья тот факт, что указанный гражданин до признания жилья непригодным для проживания не состоял на учете (не стоял в очереди) граждан нуждающихся в жилых помещениях? Имеет ли значение на каком праве занимал гражданин признанное непригодным жилье: на основании договора социального найма или на праве собственности?

    Сроки сноса аварийного жилья. Возможность оспаривания

    Наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако, органом местного самоуправления издано распоряжение, согласно которому, срок сноса определен только через 2 года? Правомерно ли это, учитывая, что стены в доме могут обрушиться в любой момент, можно ли обратиться в суд?

    Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

    • См. по теме: заявление в суд об оспаривании бездействия, обязании принять решение об изъятии земельного участка и жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу путем выкупа
    Читайте так же:  Соглашение при разводе о имуществе и детях

    Расселение нанимателей по договорам социального найма
    из признанных аварийными многоквартирных жилых домов

    Многоквартирный дом, в котором находится квартира, занимаемая нами по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Администрация предлагает нам взамен квартиру меньшей площади, мы на такой вариант не согласны. Сейчас администрация подала на нас иск в суд, просят нас выселить, при этом в иске не указывают какое жилое помещение они нам предлагают взамен. Правомерно ли это?

    Проживаю в комнате, площадью 8 кв. м., находящейся в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Правильно ли я понимаю, что при расселении данного дома, мне предоставят жилое помещение не менее чем по норме предоставления, то есть не менее 18 метров, ведь я и на учете состою как нуждающийся в жилых помещениях?

    В квартире проживает 6 человек, не являющихся членами одной семьи. Фактически в жилом помещении проживает две семьи. Если дом признан аварийным и подлежащим сносу, то означает ли это, что теперь предоставят как минимум две квартиры (по квартире на семью), ведь должно учитываться, что проживание чужих людей в одном помещении затруднительно и в случае когда речь идет об одной комнате — даже невозможно?

    Слышал, что в определенных случаях могут предоставить взамен сносимого аварийного, жилое помещение по норме предоставления. То есть если я с супругой проживаю сейчас в жилом помещении 12 кв. м., то могут ли нам на двоих предоставить 36 метров (учитывая норму предоставления 18 метров на человека)?

    Расселение собственников жилых помещений из жилых домов,
    признанных аварийными и подлежащими сносу. Компенсации

    Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в случаях признании дома аварийным и подлежащим сносу. Применима ли аналогия закона?

    Вправе ли администрация города требовать у собственников жилых помещений в многоквартирном доме сноса признанного аварийным жилья? Каков общий порядок (процедура) выкупа жилых помещений у собственников?

    «План мероприятий по изъятию жилых помещений для муниципальных нужд в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Омске»

    Дом, в котором находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Могу ли потребовать в судебном порядке предоставления мне не денежной компенсации за изымаемое жилье, а другую квартиру?

    Многоквартирный дом, где находится квартира, принадлежащая мне на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу. Мне предлагают выкупную цену за мою квартиру, однако, я не согласен с ее размером. Каковы последствия отказа от предложенной суммы и отказа от какого-либо диалога с администрацией вообще?

    Об исполнении решений судов
    «об обязании предоставить жилое помещение. «

    Есть решение суда об обязании администрации города предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому в снесенном (аварийном) доме. Решение суда не исполняется, какие меры можно предпринять для скорейшего исполнения судебного акта?

    Рекомендуем также более позднее обобщение практики: «Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ» в котором содержатся некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года

    Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос»

    Как определить, что дом в аварийном состоянии

    В России все еще немало многоквартирных домов, состояние которых оставляет желать лучшего. Но есть здания настолько изношенные, что находиться в них небезопасно. Чтобы определить, не проживаете ли вы в таком помещении, нужна специальная экспертиза. Если она подтвердит аварийное состояние дома, жильцы могут претендовать на получение равноценного помещения или денежной компенсации.

    Какой дом относится к категории «аварийного»

    Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.

    Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.

    Стандартные признаки аварийности жилого дома:

    • осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
    • осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
    • осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
    • выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.

    Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.

    Критерии признания жилья непригодным для проживания

    Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:

      Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома. Это снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции.

    Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

    Отличия между ветхим и аварийным жильем

    Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.

    Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.

    Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.

    Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.
    Читайте так же:  Обязательная доля в наследстве по закону для пенсионеров

    Во многих регионах РФ капитальный ремонт в ветхих домах за государственные средства не предусмотрен. В результате жильцы изношенных МКД попадают в невыгодное положение: условия для жизни не соответствуют нормам, но жить в здании можно.

    Определение «ветхий» на законодательном уровне не закреплено. Найти больше информации можно во вспомогательных документах, например в « Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 ».

    Кто решает, находится ли дом в аварийном состоянии

    В « Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания» № 47 от 28.01.2006 , определено, кто признает дом аварийным. Эта обязанность возложена на особую межведомственную комиссию. Однако инициаторами рассмотрения дела являются жильцы.

    Межведомственные комиссии могут создаваться по одобрению:
    • федеральных органов исполнительной власти,
    • органов исполнительной власти субъекта РФ.
    • органа местного самоуправления.

    [2]

    Значение имеет, к какой собственности относится помещение жилищного фонда.

    Для того чтобы признать дом аварийным и непригодным для проживания, жильцы должны обратиться в комиссию, сформированную уполномоченным органом.

    Желательно, чтобы владельцы помещений за свой счет обеспечили проведение независимой экспертизы. Заключение такой организации пригодится, если жильцам нужно будет доказать неправомерность выводов межведомственной комиссии.

    Пошаговый процесс признания жилья аварийным

    Вся процедура может занять несколько месяцев, а иногда и затянуться на пару лет. Для экономии времени заинтересованным гражданам стоит заранее выяснить, какие документы нужны, чтобы признать жилье аварийным:

      Заявление о признании МКД аварийным и подлежащим сносу/реконструкции.

    Документы можно представить лично, отправить почтой или загрузить с помощью сайта МФЦ.

    Перед тем как признать дом аварийным, комиссия рассматривает обращение в течение 30 дней. По итогу принимается решение в виде заключения о соответствии дома установленным требованиям или о проведении дополнительного обследования. Если каких-то документов не хватает, заявление возвращают.

    Когда нет необходимости в дополнительном исследовании характеристик здания, комиссия принимает решение о реконструкции, сносе или об отсутствии оснований для признания дома аварийным. В зависимости от ситуации заключение может передаваться даже в органы прокуратуры.

    Общий порядок признания дома аварийным включает в себя такие этапы:

    1. Рассмотрение заявки и приложенных к нему документов.
    2. Определение экспертного состава для обследования МКД.
    3. Мероприятия по оценке пригодности жилых помещений для постоянного проживания.
    4. Составление комиссией заключения и акта обследования дома.
    5. Принятие решения и передача его копий заявителю и собственнику квартиры.

    Комиссия определяет, возможно ли дальнейшее использование помещения, назначает сроки отселения физических и юридических лиц, если дом признан аварийным и готовится к сносу или ремонтно-восстановительным работам.

    Права жильцов

    Жильцы здания, предназначенного к сносу, разделяются на две категории:
    1. Собственники. Для приватизированных квартир существуют схемы, в которых определено, что делать собственникам, если дом признали аварийным. Чаще всего владельцу предлагают равноценное жилье. Это значит, что площадь и количество комнат должно быть аналогичным. Другой вариант – собственник забирает выкупную стоимость. Если подобрать равноценную квартиру не удается или предложенные объекты не отвечают требованиям владельца, он получает денежный эквивалент жилья ( ст. 32 ЖК РФ ). Сумма включает в себя рыночную цену помещения, расходы на переезд и оформление документов, упущенную выгоду.
    2. Наниматели – лица, живущие в неприватизированных квартирах на основании договора социального найма. Если арендуемое помещение признают аварийным, съемщик вправе получить замену, которая будет соответствовать установленным требованиям и находиться в пределах населенного пункта. Его эксплуатация будет осуществляться по соглашению социального найма.

    Таким образом, правовой статус жильцов имеет значение при их расселении.

    Особенности переселения из аварийных зданий

    Для эффективного переселения граждан в регионах создаются базы данных, в которых фиксируются сведения о ветхих и аварийных жилых объектах. Региональные программы переселения разрабатываются с учётом федеральных норм, таких как ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2007 №185 . Документ определяет динамику развития жилищной сферы в России.

    Многие граждане полагают, что им обязательно выделят улучшенное жилье. Однако условия должны быть как минимум равнозначны тем, что были в аварийном помещении.

    В последнее время встречается «волновое переселение». Это явление касается не всех домов. Суть идеи: МКД для жителей ветхого фонда будут возводиться за бюджетные и инвестиционные средства, а на освободившейся земле начнется комплексная застройка.

    Если граждане не соглашаются на переселение и отказываются от денежной компенсации, предусмотрено принудительное выселение с предоставлением временного жилья из регионального или муниципального фонда.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

    Источники


    1. Кони, А.Ф. Уголовный процесс: нравственные начала; М.: Современный гуманитарный университет; Издание 3-е, испр. и доп., 2011. — 150 c.

    2. Англо-русский юридический словарь с транскрипцией / ред. И.В. Миронова. — М.: СПб: Юридический центр Пресс; Издание 2-е, испр. и доп., 2015. — 697 c.

    3. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
    4. Годунов, Н. Мера ответственности / Н. Годунов. — М.: Юридическая литература, 2017. — 176 c.
    Признание дома аварийным и непригодным для проживания
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here