Решение суда материнский капитал пенсионный фонд

Помощь в решении вопроса: "Решение суда материнский капитал пенсионный фонд" от профессионалов простыми и понятными словами.

Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2014 — 2015 годах дел, связанных с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал

Судами разрешались следующие споры, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал:

о признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала;

об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры.

Обобщение судебной практики показало, что дела, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал, рассматривались судами в порядке искового производства.

Выработаны следующие правовые позиции, в том числе:

дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал;

установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим;

приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства;

лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Возврат материнского капитала в Пенсионный фонд

Материнский капитал – целевая мера поддержки государством семей, родивших (усыновивших) второго, а также последующих детей. Материальная помощь государства по этой программе единовременна.

Целевое назначение

Закон регламентирует цели, на которые может быть использован маткапитал:

  • улучшение жилищных условий для детей;
  • на обучение детей;
  • для формирования накопительной части трудовой пенсии для женщин.


В отдельных случаях закон предоставляет право применения дополнительной материальной помощи и на другие цели. Так, например, родители детей-инвалидов могут использовать МСК (материнский семейный капитал) для приобретения оборудования, товаров, услуг для лучшей социальной адаптации.

Распоряжение средствами может одновременно осуществляться по нескольким из перечисленных направлений. Родительский подход к тому, что важнее: квартира или пенсия – индивидуален. Как правило, жилье – приоритетная статья употребления материальной поддержки. Строгий, целевой подход означает, что нельзя, к примеру, погасить ею долги по коммунальным услугам. Даже под угрозой того, что будут выселять. Возможно только купить недвижимость.

Оплата НДФЛ не распространяется на семейный капитал.

Условия возврата маткапитала в ПФР

Когда целесообразно подать прошение (заявление) об отказе от распоряжения маткапиталом? Ответ – как только приняли другое решение и собираетесь потратить помощь иначе. Идеально, если не прошло 2-х месяцев с момента подачи заявления о распоряжении.

Прошение об аннулировании первоначального заявления также пишется в органы ПФ России.

Если же заявитель просил о погашении основного долга (включая проценты) по кредитам на покупку жилья – изменение такого решения допускается в течение месяца.

Порядок изменения первоначальных прошений регламентируется пп.13-15 Приказа Министерства здравоохранения и соцразвития №779н от 26 декабря 2008г. Соблюдение этих условий дает возможность подачи повторного заявления о распоряжении средствами МСК.

[2]

Другое дело, если заявитель отказывается от направления МСК на формирование пенсии. Срок аннулирования не ограничен вплоть до дня назначения таких выплат.

Закон допускает реализацию маткапитала в НПФ.

Сложности, связанные с возвратом

Материальные средства, уже перечисленные на покупку квартиры (ее строительства), а также на уплату ипотечного долга, не могут быть возвращены. Как правило, после оформления недвижимости и регистрации договора в Росреестре собственник не может распоряжаться ею до выполнения обязательств по выплате займа (его части). В таких обстоятельствах необходимо:

  • обосновать органам опеки невозможность проживания в таком помещении;
  • продать купленную недвижимость;
  • уплатить полный налог с продажи;
  • вернуть деньги в фонд.

На практике такая процедура сопряжена с массой сложностей. Использование маткапитала на приобретение квартиры означает выделение в жилой площади долей на каждого члена семьи. В свою очередь, долевой характер оформления осложняет продажу. Кроме того, если долг на покупку не был погашен – требуется разрешение банка. Именно поэтому кредитный договор нередко содержит так называемые расписки на несвоевременное расторжение – когда покупатель не имеет права на реализацию до полного объема выплат. Понятно, что последнее через ипотечный заем может осуществиться лишь в далекой перспективе, даже после того как ребенок окончил ВУЗ и стал совершеннолетним.

Закон защищает маткапитал от неправомерных действий. Именно поэтому обналичивание целевых средств запрещено. Если же продажа квартиры вызвана жизненной необходимостью (развод супругов), бывшие муж и жена должны сделать следующее:
  • получить положительный ответ органов соц. опеки;
  • разрешение банка на сделку;
  • новый покупатель берет квартиру на тех же условиях (в ипотеку);
  • маткапитал возвращается в ПФР.

Обмен жилого помещения предполагает выполнение таких же пунктов.

Российская Федерация избрала такую программу, защищая материнство. Поэтому купля жилья не должна идти в ущерб правам матери и детей.

Способы осуществления процедуры

С практической точки зрения применения норм права, существует несколько вариантов возврата МСК:

  • добровольный возврат целевых средств в ПФ;
  • принудительный порядок возврата.
Читайте так же:  Материнский капитал единовременная выплата свежие новости

К добровольным мерам относится факт расторжение договора. В данном случае причиной могут выступать отношения с застройщиками или продавцами квартир.

В случае прекращения обязательств с организацией-застройщиком или продавцом, последний перечисляет внесенную сумму (включая МСК) на счет заявителя. После чего необходимо вернуть целевые средства обратно в ПФ России.

Вернуть материнский капитал в ПФР, потраченный на ипотеку, можно только путем безналичного перечисления средств по алгоритму: застройщик (продавец) – банк – пенсионный фонд. Происходит обратный порядок процедуры по сравнению с получением МСК.

Отказ от перечисления средств маткапитала на формирование пенсии урегулирован Постановлением Правительства от 12.12.2007г. №862. При таких ситуациях вернуть материнский капитал обратно в пенсионный фонд гораздо проще.

К принудительным случаям возвращения относятся:

  • лишение граждан судом родительских прав;
  • приговор суда в результате совершения преступления против жизни и здоровья детей;
  • отмена усыновления;
  • нецелевое использование средств МСК.

Повторное использование средств

Под повторным использованием средств подразумевается вторая подача заявления на использование маткапитала после его возврата в ПФ. Но необходимо учитывать, что направлять средства, как и в первый раз, следует на определенные законом цели. Нередки случаи, когда заявителю приходится добиваться права на повторное использование средств через суд.

Возвращенный капитал остается на дополнительном контроле со стороны государства. Но жизненные реалии таковы, что необходимость возврата возникает по независящим от воли сторон обстоятельствам. Например, семья решила улучшить жилищные условия, но попался недобросовестный застройщик или продавец. Факт мошенничества обнаружился уже после заключения сделки. Поэтому, добровольное возмещение семьями МСК российский закон должен скорее поощрять.

Меры государства, если материнский капитал не возвращен

Пенсионный Фонд (или прокуратура по его просьбе) вправе подать через суд требование о возврате суммы целевой помощи. Если такая ситуация произошла, держателю госсертификата необходимо представить доказательства правомерности потраченной суммы.

В случае, когда ответчик купил другое помещение взамен того, что было, и оно пригодно для проживания, улучшает первоначальные жилищные условия детей – суд может встать на его сторону. Если же здание находится в аварийном состоянии, имеющаяся ранее площадь была больше в расчете на каждого члена семьи, необоснованный выбор места нахождения объекта (например, глухая деревня, вдали от школ, дошкольных учреждений и больниц) – решение суда будет строго отрицательным. Требования обоснованы, и даже детский сад поблизости будет иметь значение.

В качестве санкций закон предусматривает взыскание суммы в принудительном порядке. Ответчики, не способные вернуть (этот факт также определяет суд) неправомерно затраченные средства, могут попросить отсрочку исполнения.

Последствия отказа от возврата материнского капитала

Теоретически, семья может оставить возвращенный капитал себе и использовать его по назначению, согласно требуемых законом целей. В то же время следует собрать все документы, подтверждающие правомерные действия, так как придется держать ответ перед органами опеки и ПФ. Практика применения норм показывает повсеместный судебный порядок повторных прошений.

Возврат материнского капитала в пенсионный фонд – главное требование, если по каким-то причинам теряется основная суть его целевого применения.

Получившим МСК и незаконно использовавшим его (в обход заявленных нормой целей) грозит административная ответственность. Кроме того, в рамках гражданско-правовых требований, держатели госсертификата подвергаются штрафу на сумму израсходованного таким образом МСК. Дальнейшее предоставление материальной помощи аннулируется и не подлежит пересмотру. Восстановить права уже не удастся. Один раз оступившись, гражданин теряет возможность на участие в программе целевой поддержки.

Обязательство возвращения маткапитала незыблемо, если заявитель претендует на повторное заявление в ПФ.

Заключение

Таким образом, признавая сложности практического стимулирования роста рождаемости в стране, нельзя не отметить множество положительных моментов. Российские семьи могут уверенно смотреть в будущее благодаря поощрению материнства на государственном уровне в целом и реализации прав на дополнительную материальную помощь, в частности.

По мере реализации программы целевой поддержки нормы права претерпевают существенную эволюцию. Так, на протяжении 2018-2022 гг. у семей есть возможность на льготное кредитование при условии покупки недвижимости с привлечением средств маткапитала. Использование помощи в обход основного правила (достижения ребенком возраста 3-лет) уже давно утверждено государством.

Покупать квартиру теперь можно с гарантией налогового вычета (13% от уплаченной суммы). Это распространяется на средства, затраченные кроме МСК. Порой и тысяча рублей – существенные деньги для многодетной семьи, поэтому экономия никогда не будет лишней. К сожалению, на законодательном уровне слабо урегулирована процедура возврата МСК в ПФ. По этой причине повторное использование целевых средств сопряжено с судебными исками.

Возврат материнского капитала по ипотеке

Материнским капиталом называется мера государственной материальной помощи молодым семьям. Деньги расходуются на единственное из направлений, указанных в ФЗ No 256, с 2019 г действует обновленный закон No 418. Как получить сертификат на капитал в Пенсионном фонде известно многим, а необычной является обратная ситуация — материальный возврат госфонду.

Возврат материнского капитала, потраченного на ипотеку

Федеральный закон «О мерах поддержки семей» не устанавливает процедуру возврата капитала в ПФР. Во многих случаях маткапитал может, должен перечисляться обратно, если по явным причинам распоряжение не реализовано в полном объеме. Чтобы вернуть капитал (МСК) можно воспользоваться различными способами, выбор единственного зависит от ситуации, происходящей с владельцем сертификата, но в процессе возникают сложности. Повторное распоряжение деньгами допускается не всегда, а право необходимо доказывать в суде.

Цель применения маткапитала не достигнута, соответственно документ господдержки не возвращен в Пенсионный фонд (ПФР, ПФ), его владелец может понести уголовную ответственность по статье 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат». Деньги необходимо перечислить обратно фонду полностью. Законодательно не указано ситуаций возвращения, капитал является целевой мерой господдержки.

Применение материнского капитала

Право на получение данного вида государственной субсидии возникает с момента рождения (усыновления) второго ребенка. Сертификат — это документ, бумажное свидетельство участия в программе.

Читайте так же:  Что такое патент и как его оформить

Деньги предоставляются согласно новому ФЗ суммой 453026 рублей. Главным условием получения является рождение (усыновление) второго ребенка с 01.01.2007-31.12.2021 гг. деньги направляются на цели, установленные государством, регулярно законодатели расширяют и обновляют перечень выделения финансирования.

Главные цели расходования:

  • Погашение ипотеки. Увеличение будущей пенсии матери. Обучение ребенка.
  • Обналичивание до наступления ребенку 1,5 л (при дате рождения малыша с 01.01.2019).
  • Дошкольное воспитание с рождения (оплата услуг няни, детского сада).

Единовременное пособие 25000 рублей отменено с 2019 г. Документ выдается суммой, одинаковой для получателей. Доплата женщинам, родившим детей до 35 л, отменена, перестала действовать. Денежная поддержка для обналичивания на ребенка до полутора лет, в конкретном случае отлична. Платежи зависят от среднемесячного достатка семьи, проживающей в конкретном регионе.

Выплаты производятся гражданам, обратившимся в ПФ, подтвердившим права на ежемесячные отчисления. Предоставляются справки о доходах за последние 12 мес, включая финансовые поступления всех членов семьи.

С даты появления в семье малыша и получения административной документации, мама обращается в МФЦ, ПФР с предоставлением пакета документов: паспорта заявителя, свидетельства о появлении на свет новорожденных, воспитываемых детей, СНИЛС членов семьи, свидетельства о браке. При усыновлении предоставляются дополнительные документы.

Можно ли вернуть обратно материнский капитал в Пенсионный фонд и как это сделать?

Видео (кликните для воспроизведения).

Возврат маткапитала, использованного для погашения ипотечного кредита (займа), в законе No 256 не обозначен, необходимость и возможность перечисления средств в каждом случае обсуждается с ПФР и кредитной организацией, когда кредит погашается. Если ипотека полностью выплачена, а обременение с недвижимости снято, вернуть сертификат нельзя.

Банк самостоятельно перечисляет часть МК Пенсионному фонду в случаях, установленных частью 19 постановления Правительства No 862 от 12.12.2007 г: когда указанная сумма больше первоначального взноса, сумма перечисленных средств превышает основной долг, процентную задолженность. Кредитная организация возвращает разницу ПФ за пять дней с даты получения средств.

В каких случаях нужно возвращать материнский капитал?

Всегда, если после перечисления денег сертификата из Пенсионного фонда сделка с его участием срывается, договор расторгается, происходит возврат денег. Указанная на распоряжение цель заявления не достигается.

Случаи возврата средств:

  • Нецелевое использование денег.
  • Расторжение договора купли-продажи, долевого участия, владелец сертификата (его супруг) покидает жилищный кооператив.
  • Родители не смогли выплатить жилищный кредит, займ, погашавшийся с помощью сертификата, а приобретенное жилье арестовано приставами.
  • Семья решила продать находящееся в залоге банка жилое помещение, приобретенное в кредит, погашавшееся маткапиталом.

Целевая направленность МСК достигнута — вернуть деньги нельзя. Распространенным случаем является случай, когда МК направлялся на улучшение жилищных условий (как первоначального взноса за квартиру долевой новостройке, на погашение процентов по ипотеке). Дом не сдали своевременно, на семейном совете супруги решили разорвать договор долевого участия. Получается, что владельцы сертификата не смогли воспользоваться им — не улучшили свои жилищные условия.

В чем заключается сложность возврата материнского капитала?

Законодательно порядок возвращения сертификата не предусмотрен. На сайте Пенсионного фонда подчеркивается, что право на получение МСК предоставляется один раз. Имеется обязанность целевого использования полученных денег. Не возвращать (направить) на остальные нужды невозможно.

Какие существуют способы возврата в ПФР?

Обычный вариант, когда с даты подачи заявления о распоряжении МСК не прошло 2 мес, фонд не перечислил деньги на указанные цели. Пишется заявление об аннулировании поданного заявления о распоряжении мерами господдержки. Отменить заявление о направлении МК на оплату основного долга (процентов) по жилищным кредитам можно на протяжении месяца.

При направлении МК на формирование накопительной части пенсии мамы допустимо отказаться от этого использования МСК до дня назначения последующих выплат. Составляется заявка об отказе.

Другим способом возвращения является расторжение договора с застройщиком (продавцом) квартиры. Он перечисляет полностью внесенную за квартиру сумму, включая капитал. Получатель МСК возвращает деньги переводившему отделению. В соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры указывается, что размер финансирования на счет ПФ перечисляется застройщиком, продавцом. Деньги поддержки государства остаются у семьи, расходуются по назначению. Можно улучшить жилищные условия, рассчитавшись за нее суммой возвращенного МК.

Выбор способа возврата зависит от процесса перевода денег на указанный счет. При отсутствии перечисления, владелец документа господдержки согласно части 16 приложения No 1 приказа Минтруда No 606-н от 02.08.2017 г., должен лично, через представителя направить Пенсионному фонду заявление об аннулировании. Процедура осуществляется за 10 рабочих дней с даты принятия положительного решения о распоряжении. Родитель (усыновитель) составляет повторное заявление о распоряжении.

Когда маткапитал используется для формирования пенсии матери, женщина вправе написать заявление об отказе до даты назначения выплат. Когда деньги перечислены на указанный счет, а сделка не состоялась, держатель сертификата возвращает средства ПФР. С момента расторжения договора купли-продажи (долевого участия), использованные средства, включая МК, перечисляются владельцу денежной поддержки. Получатель финансирования перечисляет сумму, равную потраченному маткапиталу, на счет отделения ПФ, в которое подавалась заявка о распоряжении. Когда средства необходимо вернуть фонду, часто клиенты консультируются со специалистами ПФ (юристом).

Можно ли после возврата материнского капитала воспользоваться им еще раз?

Ответ утвердительный, так как первично не удалось использовать личное право для направления государственных финансов на предусмотренные цели. По причине отсутствия в нормативно-правовой базе процедур возврата имеется вероятность, что добиваться второй попытки придется через судебные инстанции.

ПФ отказывает, обосновывая решение тем, что право на маткапитал предоставляется гражданину единоразово. В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на МСК», установлено, что лицо, вернувшее средства ПФ, не может быть лишено права на повторное распоряжение. В разбираемом деле суд вынес решение, потому что владелица документа не улучшила свои жилищные условия, расторгнув договор долевого участия.

Вторично распорядиться финансированием, восстановить МСК можно, если владелец документа приведет доказательства, что его право в рамках выбранного направления не было осуществлено — цель, указанная документально, не достигнута. Второе обращение осуществится в судебном порядке.

Читайте так же:  Займ под материнский капитал липецк

Вопрос о повторном применении МК касается случаев, когда расторгаются сделки по покупке жилья. Во всех ситуациях, когда с помощью госсредств погашался жилищный кредит, займ, возможность повторного использования средств необходимо обсудить с сотрудником ПФР и юристом.

Что будет, если не возвращать материнский капитал?

Пенсионный фонд, местная прокуратура подает иск о взыскании полученной величины маткапитала. За целевое использование бюджетных денег нужно отчитываться. Через суд есть несколько вариантов действий: предоставить документы, подтверждающие факт использования средств МК по назначению (на покупку другого жилого помещения).

Судья может поинтересоваться состоянием жилья (пригодность к проживанию, аварийность), поинтересоваться, осматривалось ли помещение до приобретения, улучшила ли покупка жилья условия проживания семьи. Суд ревизует местонахождение покупаемого жилого помещения: приобретение аварийного жилья в глухой деревне без детского сада, поликлиники, перспектив трудоустройства родителей не будет расценена как улучшение условий. Если суд сочтет доказательства надежными, капитал оставят за держателем сертификата.

Доказательства должны убедить судебные инстанции и установить, что средства использовались по назначению, иначе суд взыщет деньги принудительно. Для лиц, которые не могут единовременно вернуть полностью сумму маткапитала, можно попросить у суда рассрочку исполнения решения.

Возможно признать исковые требования, вернуть деньги добровольно. Рекомендуется обратиться к специалистам ПФ вторично с заявлением о распоряжении деньгами неиспользованного МСК.

Законный получатель финансирования государства не возвращает деньги, тогда наступает уголовная ответственность согласно ст.159.2 УК РФ. Когда МК остается у семьи и не используется по целевому назначению, указанному ФЗ No 256-ФЗ, это квалифицируется, как нецелевое расходование бюджетных денег. Если МК использовался по назначению, это подтверждается документально.

Деньги господдержки необходимо будет вернуть госфонду в полном размере — добровольно (принудительно). Наказание, которое может понести получатель господдержки, зависит от ситуации и особенностей конкретного дела, потому нужна консультация и ведение дела специалиста с юридическим образованием, компетентным в данной сфере.

Возврат материнского капитала в пенсионный фонд

Держателям сертификатов материнского капитала (МК) важно учитывать ситуации, когда выданные государством средства приходиться возвращать. Часто это капитал, уже вложенный в ипотеку. При расторжении договора израсходованная сумма подлежит возврату в пенсионный фонд, так как цели, указанные в договоре, не были достигнуты. О причинах и способах осуществления процедуры поговорим сегодня.

Можно ли вернуть материнский капитал в ПФР

Часто ситуация с возвратом средств возникает при сделках с недвижимостью. Переоценка сил по выплате ипотеки или расторжение договора с застройщиком в силу рабочих, финансовых или других причин становятся поводом для прекращения сотрудничества и необходимостью возврата финансовых ресурсов.

Не менее распространённый пример — отчисление за неуспеваемость ребёнка, обучающегося за счёт средств, полученных от ПФР.

Удачным вариантом для владельца сертификата при возвращении средств станет ситуация, когда заявление принято госструктурой, но деньги ещё не переведены. В таком случае держатель сертификата обращается с заявлением об аннулировании распоряжения в ПФР.

Какие сложности могут возникнуть при возврате маткапитала в пенсионный фонд

Сложность возврата маткапитала в ПФР состоит в несовершенстве законодательной базы по проводимой процедуре, а ответственность за использование средств лежит на получателе субсидии. Так как не вернуть полученные деньги или истратить на нецелевые нужды нельзя, процедура нередко заканчивается судебным разбирательством. Точный порядок действий важно уточнить в каждом отдельном случае в отделении Пенсионного фонда.

Если МК выступал в качестве первоначального взноса по ипотеке, продавать такую жилплощадь можно только с разрешения банка и органов опеки и попечительства. Подтверждением целевой траты будет доля жилплощади, предоставленная детям, которую нельзя выделить до погашения кредита.

Варианты возврата средств государственной программы

Утверждены два способа возврата средств в бюджет ПФР:

  1. Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.
  2. После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.

В судебной практике возможно ещё два варианта развития событий:

  • Маткапитал возвращают в пенсионный фонд. При этом договор с застройщиком или продавцом жилья будет расторгнут и он перечислит полную сумму, уплаченную за квартиру, включая маткапитал. Социальная выплата в полном размере возвращается в отделение ПФР, в котором предоставлялась получателю.После такого развития событий для повторного получения маткапитала придётся обращаться в судебные органы.
  • Маткапитал остаётся в семейном бюджете. Получатель оставляет средства маткапитала себе и в кратчайшие сроки использует по назначению для достижения цели, указанной в заявлении на пользование средствами. Если это было улучшение жилищных условий, то лицо находит подходящее жильё, приобретает его и выделяет доли детям. Формально это нарушение, но если интересы детей соблюдены, то ПФР лояльно относится к такой ситуации. Рекомендуется сохранять подтверждающие бумаги для предоставления в ПФР по требованию.

Можно ли ещё раз воспользоваться материнским капиталом

Повторное использование МК не запрещается, если в первый раз не удалось достигнуть предусмотренной законом цели и реализовать право молодой семьи на получение социальной помощи. Зачастую повторно получить маткапитал возможно только через суд. Повторно использовать МК после возврата нельзя в следующих случаях:

  • ребёнок, обучающийся за счёт государства, отчислен за неуспеваемость;
  • ребёнок по факту обучается не в том учреждении, которое указывалось в заявлении;
  • сделка при покупке жилья признана фиктивной.

Ответственность за отказ от возврата

Нецелевое использование средств, выделенных из бюджета, не допускается. Если деньги не будут возвращены, то ПФР вправе подать к получателю иск о взыскании суммы капитала. Также это вправе осуществить региональная прокуратура. В судебной практике выделяют 3 основных варианта развития событий:

  1. Суд признаёт доказательства целевого использования МК. При этом потребуется предоставить бумаги, подтверждающие соответствие использования социальных средств по назначению. Судья вправе проверить состояние приобретённого жилья и уточнить, улучшились ли с жилищные условия семьи. Учитывается также и расположение новой квартиры или дома: покупка дешёвого жилья в местности с неразвитой инфраструктурой будет расцениваться как ухудшение жилищных условий.
  2. Взыскание суммы маткапитала в принудительном порядке. Это возможно в случае, если будет доказано нецелевое использование МК. Если сразу вернуть полную сумму не получается, то плательщик вправе попросить отсрочку исполнения судебного решения.
  3. Добровольный возврат капитала. Если ответчик признаёт исковые требования и в добровольном порядке вернёт выданную сумму в полном размере, то вправе рассчитывать на повторное получение социальной выплаты в ПФР. Владельцам сертификата, заведомо использующих фиктивные способы обналичивания, грозит уголовная ответственность.
Читайте так же:  Найти паспортный стол по адресу

Материнский капитал: почему ПФР отказывает в выдаче сертификатов?

Неоднократное продление программы материнского капитала и периодически поступающие в Госдуму законопроекты 1 о расширении перечня направлений его использования свидетельствуют о том, что данная мера социальной поддержки семей с детьми эффективно используется на практике. По данным ПФР, в прошлом году сертификаты на маткапитал получили более 1 млн семей. За весь период действия программы материнского капитала (с 2007 года) территориальные органы фонда выдали 6,7 млн таких сертификатов.

ВС РФ, проанализировав судебную практику по спорам, связанным с реализацией права на материнский капитал, за 2014-2015 годы, отметил, на какие моменты следует обращать внимание гражданам, претендующим на получение соответствующего сертификата (обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.; далее – Обзор).

Признание права на материнский капитал

По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.

Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.

Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).

Распоряжение средствами материнского капитала

По общему правилу лицо, получившее сертификат на материнский капитал, может подать заявление о распоряжении его средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка (либо третьего ребенка или последующих детей).

Исключение составляют случаи, когда материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение либо строительства жилья (включая ипотечные кредиты), предоставленным организациями, а также на покупку товаров и услуг для детей-инвалидов (ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ). Распорядиться средствами маткапитала на эти цели можно в любое время после рождения или усыновления ребенка.

ВС РФ подчеркнул, что указанный перечень денежных обязательств, на исполнение которых средства маткапитала могут направляться до достижения ребенком трехлетнего возраста, а также договоров, на основании которых возникают данные обязательства, является исчерпывающим (п. 4 Обзора). Использование этих средств на исполнение обязательств по иным видам договоров возможно только по истечении трех лет с момента рождения (усыновления) ребенка. В связи с этим суд правомерно признал законным отказ территориального отделения ПФР в направлении средств материнского капитала на погашение основного долга Г. по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа (по материалам судебной практики Ленинградского областного суда).

[1]

Нельзя не отметить, что именно улучшение жилищных условий является самым распространенным направлением использования средств материнского капитала. Поэтому ВС РФ подробно разъяснил, чем руководствуются органы ПФР, принимая решения об удовлетворении заявлений о направлении средств материнского капитала на покупку жилого помещения или его части или об отказе в их удовлетворении, и суды, проверяющие законность таких решений.

Если средства маткапитала предполагается направить на приобретение доли в общей собственности на жилое помещение, обращается внимание на размер этой доли. Так, С. была зарегистрирована и проживала со своими двумя детьми в квартире, принадлежащей ее отцу. В 2014 году она выкупила 219/389 доли в праве общей долевой собственности на квартиру и согласно условиям договора купли-продажи получила право пользоваться двумя комнатами площадью 10,3 кв. м и 11,4 кв. м.

Отделение ПФР, куда С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении его на оплату указанной доли, отказало в удовлетворении этого требования. Районный суд признал данный отказ незаконным, но его решение отменил суд апелляционной инстанции. Последний посчитал, что в данном случае не произошло улучшения жилищных условий С. и ее детей, поскольку они и до оформления договора купли-продажи проживали в той же самой квартире, и площадь, приходящаяся на каждого члена семьи истца, не увеличилась. ВС РФ не согласился с данным выводом и оставил в силе решение суда первой инстанции (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 84-КГ15-8 от 15 сентября 2015 г.).

Читайте так же:  Монетизация льгот пенсионерам

ВС РФ отметил, что именно с момента приобретения доли в праве общей собственности на квартиру С. и ее несовершеннолетние дети стали обладателями правомочий собственника жилого помещения в полном объеме (правом владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ). Общий размер доли, принадлежащей истцу и ее детям, является значительным и позволяет выделить в пользование изолированные жилые помещения. А значит условия договора купли-продажи жилого помещения соответствуют такой цели направления средств материнского капитала, как улучшение жилищных условий, заключил Суд.

Также помещение, которое приобретается с использованием маткапитала, должно отвечать санитарным и техническим требованиям к жилым помещениям. Поэтому суды соглашаются с решениями органов ПФР, которые отказываются направлять соответствующие средства на покупку жилья, признанного аварийным и подлежащего сносу (п. 6 Обзора).

Причем даже если официально решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не вынесено, суд может отказать в направлении средств маткапитала на его приобретение. Так, ВС РФ признал правильными решения судов первой и апелляционной инстанций по делу Г., в которых отмечено: приобретение половины деревянного дома, нуждающегося в капитальном ремонте, в малонаселенной деревне, где нет детского сада, больницы, а также предприятий и организаций, в которых Г. могла бы трудоустроиться, не может расцениваться как улучшение жилищных условий. Довод истца о том, что приобретенное жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания, суды назвали несостоятельным (п. 7 Обзора).

Определение долей в праве собственности на жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала

Законом установлено, что жилое помещение, которое было куплено, построено или реконструировано с использованием материнского капитала или его части, оформляется в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ). Письменное обязательство лица, получившего сертификат на материнский капитал, об оформлении жилья в общую собственность является одним из документов, которые должны быть направлены в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала ( подп. «г» п. 8, подп. «в» п. 9, подп. «в» п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. «д» п. 11, подп. «в» п. 12 и подп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). Однако на практике эта обязанность не всегда выполняется, что влечет возникновение споров, например, при разделе общего имущества супругов.

ВС РФ подчеркнул, что при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств маткапитала, необходимо учитывать принцип равенства долей родителей и детей на указанные средства. Однако это не означает, что у всех собственников будут равные доли в праве собственности, поскольку за счет маткапитала, как правило, оплачивается лишь часть стоимости жилья. Так, районный суд отказал в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. о распределении поровну долей в собственности на жилое помещение между ними и их детьми (по 1/4 каждому). Суд обосновал свое решение тем, что большая часть стоимости квартиры, принадлежащей Д. и купленной в то время, когда он еще состоял в браке с Н., – 3,2 млн руб. – была оплачена собственными средствами Д., и только оставшаяся часть (около 330 тыс. руб.) – за счет кредита, долг по которому выплачивался в том числе средствами материнского капитала. Суд апелляционной инстанции оставил данное решение без изменения (п. 13 Обзора).

В случае же, когда соглашения о размере долей нет, но стоимость жилого помещения была полностью оплачена за счет средств материнского капитала, можно говорить о равенстве долей в праве собственности на данное помещение, принадлежащих каждому из родителей и каждому ребенку, отметил Суд (п. 14 Обзора).

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, ВС РФ указал: супругам не может быть отказано в удовлетворении требования о разделе совместно нажитого имущества и определении доли детей в праве собственности на него на том основании, что данное жилье обременено ипотекой (п. 11 Обзора). Так, суд апелляционной инстанции не удовлетворил жалобу банка на решение суда о разделе квартиры, приобретенной с использованием средств материнского капитала. Банк, в котором была оформлена ипотека на данную квартиру, указал, что на момент раздела имущества супруги еще не погасили долг по ипотеке, а значит определять доли в праве собственности можно было только с его согласия как залогодержателя.

Суд отметил, что в указанном случае речь не идет об отчуждении предмета залога, что действительно невозможно без согласия залогодержателя (п. 2 ст. 346 ГК РФ), поскольку квартира по-прежнему находится в общей собственности бывших супругов. Поэтому определение долей не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения.

Источники


  1. Рыжаков, А. П. Защитник в уголовном процессе / А.П. Рыжаков. — М.: Экзамен, 2016. — 480 c.

  2. Исаков, Владимир Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Владимир Исаков. — М.: Юрайт, 2016. — 830 c.

  3. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.
Решение суда материнский капитал пенсионный фонд
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here