Товарищество собственников жилья — тсж порядок создания и деятельности

Помощь в решении вопроса: "Товарищество собственников жилья — тсж порядок создания и деятельности" от профессионалов простыми и понятными словами.

Порядок создания и организации деятельности товарищества собственников жилья

  • подготовка информационного сообщения для собственников помещений о преимуществах ТСЖ;
  • определение формы проведения общего собрания собственников в форме очного или заочного голосования;
  • формирование повестки дня общего собрания;
  • принятие решения о дате, месте проведения общего собрания собственников;
  • разработка проекта Устава;
  • составление списка будущих членов ТСЖ;
  • уведомление о проведении общего собрания;
  • проведение общего собрания в очной форме или сбор решений собственников помещений;
  • оформление протокола счетной комиссии;
  • оформление протокола общего собрания собственников помещений.

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ

  • принятие решения о создании ТСЖ;
  • утверждение Устава ТСЖ;
  • избрание уполномоченного члена ТСЖ на осуществление регистрации ТСЖ;
  • избрание Правления ТСЖ;
  • избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.

Подготовка документов для регистрации ТСЖ:

  • заявление по форме № Р11001;
  • заявление о системе налогообложения;
  • нотариальное удостоверение подписи уполномоченного лица;

Получение документов о регистрации ТСЖ:

  • свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме № P50003;
  • свидетельство о постановке на налоговый учет по форме № 09-1-2;
  • копия устава заверенного налоговым органом

Получение в органах статистики письма о присвоении кодов: ОКПО, СОАТО, СООГУ, ОКОНХ, ОКОПФ/ОКФС. Изготовление печати.

Постановка на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики.

ПРАВЛЕНИЕ ТСЖ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

  • открытие расчетного счета ТСЖ;
  • получение технической документации на многоквартирный дом (схем внутридомовых инженерных сетей, планировки);
  • организация хранения технической документации;
  • заключение договоров с управляющей или подрядными обслуживающими организациями;
  • заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг;
  • заключение договоров о содержании и ремонте общего имущества с нечленами ТСЖ;
  • заключение договора с ГУ ИС об осуществлении расчетов платежей за ЖКУ.

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ:

  • проводит предварительный опрос собственников дома о желании создать ТСЖ;
  • готовит проект устава ТСЖ;
  • принимает решение о форме проведения собрания – очное или заочное голосование;
  • разрабатывает повестку дня собрания;
  • извещает всех собственников о времени и месте проведения собрания;
  • готовит расчет распределения долей (голосов) всех собственников помещений для проведения голосования собственников помещений.

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙВ МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

  • принимает решение о создании ТСЖ (решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме);
  • принимает устав ТСЖ;
  • выбирает правление и ревизионную комиссию (ревизора) товарищества;
  • решает другие вопросы, которые могут быть необходимы для дальнейшей деятельности ТСЖ.
  • выбирает из членов правления председателя ТСЖ;
  • заключает договоры на управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в много -квартирном доме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ ТСЖ

  • открывает счет ТСЖ в банке;
  • принимает дом в управление ТСЖ;
  • заключает от имени ТСЖ договора управления с собственниками помещений в доме, не являющимися членами ТСЖ.

Порядок создания товарищества собственников жилья.

Ст.136 ЖК РФ ограничивает право собственников помещений в многоквартирном доме на объединение в несколько товариществ. Даже если между собственниками помещений сложились неприязненные отношения, они не вправе объединиться с собственниками соседних многоквартирных домов для создания товарищества. Ситуация, при которой часть собственников помещений является членами одного товарищества собственников жилья, а часть собственников помещений в том же многоквартирном доме — членами другого товарищества, исключается положениями настоящей статьи и ч. 3 ст. 135 ЖК РФ.

Для создания товарищества собственников жилья необходимо, чтобы за предложение о его создании проголосовали и, следовательно, стали членами товарищества, собственники помещений в многоквартирном доме, имеющие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. У голосовавших против предложения о создании товарищества должно быть менее 50% голосов, что не позволит им принять решение о создании еще одного товарищества.

Однако что может помешать этим собственникам вступить в члены товарищества, созданного собственниками жилых помещений соседнего дома? Если буквально толковать положения закона и принять во внимание принцип свободы объединения граждан в некоммерческие организации, то ничто не препятствует собственникам помещений одного дома вступить в члены товарищества собственников жилья, созданного в другом многоквартирном доме.

Даже если опустить некорректность формулировки п. 1 комментируемой части, нельзя не заметить, что многоквартирные дома объединяться не могут (они являются объектами гражданских правоотношений, а не их субъектами). Объединяться могут только собственники помещений. Из этого следует, что создать товарищество собственников жилья вправе только собственники жилых помещений многоквартирного дома. Собственники жилых помещений в нескольких многоквартирных домах также могут объединиться и создать товарищество собственников жилья при условии, что эти дома соседствуют друг с другом. Основным требованием для объединения собственников жилых помещений нескольких многоквартирных домов следует считать их компактное расположение, объединение элементами инфраструктуры и инженерно-техническими сетями и оборудованием.

Помимо собственников жилых помещений в многоквартирных домах создавать товарищества собственников жилья вправе и собственники жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи (это не совсем удачное определение и его не следует воспринимать буквально, так как в таком доме может проживать и не одна семья, следуя определению СК РФ), если они расположены на соседних земельных участках и соединены инженерно-техническими сетями. К ним относятся собственники домов в коттеджных поселках, собственники дачных домов при наличии единой системы инженерных коммуникаций.

Товарищество собственников жилья как юридическое лицо может быть создано и до завершения строительства многоквартирного дома, если определится круг лиц, которые приобретают право собственности на жилые помещения в таком доме. Никаких особенностей при создании товарищества на стадии строительства многоквартирного дома или компактной застройки определенного земельного участка (участков) законодательство не устанавливает.

Учредительное собрание может определить документы, подтверждающие намерение лиц приобрести право собственности на жилое помещение в строящемся доме.

Читайте так же:  Может ли работник находясь в отпуске работать

Поскольку объединение товариществ собственников жилья создается для тех же целей, что и товарищество собственников жилья, то такое объединение может иметь два правовых статуса, по выбору объединяющихся лиц. Первый, возможный в рамках действующего законодательства, — это договорное объединение простого товарищества. Но здесь следует помнить, что заключить договор простого товарищества и участвовать в подобном договорном объединении некоммерческие юридические лица (а товарищества собственников жилья именно ими и являются) вправе только для ведения некоммерческой деятельности и осуществления некоммерческих проектов (ст. 1041 ГК РФ).

Следовательно, не создавая юридического лица, а осуществляя управление общим имуществом в многоквартирных домах на основании договора простого товарищества (о совместной деятельности), товарищества собственников жилья будут уже не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, так как закон дозволяет только профессиональным коммерсантам вести предпринимательскую деятельность в рамках договора простого товарищества. Если у объединяющихся товариществ нет намерений вести предпринимательскую деятельность, то они вполне могут осуществлять свою основную уставную деятельность (управлять имуществом в многоквартирных домах) и не создавая юридическое лицо, используя договор простого товарищества. Но когда товарищества объединяются еще и для более успешного ведения предпринимательской деятельности, объединению необходимо приобретать статус юридического лица.

Согласно ст. 121 ГК РФ, некоммерческие юридические лица могут добровольно объединятся в ассоциации этих некоммерческих юридических лиц. Согласно положениям комментируемой статьи, товарищества собственников жилья объединяются для тех же целей, для достижения которых создаются сами товарищества, что определяет некоммерческие цели объединения товариществ и позволяет квалифицировать их объединения как некоммерческие юридические лица. Для таких юридических лиц ГК РФ предусмотрел специальную организационно-правовую форму — ассоциация некоммерческих юридических лиц.

Поэтому товарищества собственников жилья могут объединяться в ассоциации товариществ собственников жилья для совместного управления общим имуществом многоквартирных домов, а также иных соответствующих целей (координация деятельности в этой области, повышение эффективности управления, реализация совместных программ и проектов). Ассоциации товариществ собственников жилья вправе вести и соответствующую предпринимательскую деятельность. Порядок создания и деятельности ассоциации регулируются ГК РФ (ст. 121) и положениями ФЗ «О некоммерческих организациях».

Товарищества собственников жилья, объединяясь в ассоциацию, не утрачивают своей самостоятельности и прав юридического лица, но несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации. Поэтому решение о вступлении в ассоциацию следует относить к компетенции общего собрания членов товариществ собственников жилья как высшего органа управления товарищества. Безусловно, необходимо обращать внимание и на территориальное расположение объединяющихся товариществ, учитывая цели объединения.

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
ЗНАНИЙ И УМЕНИЙ:

1. Какой документ подтверждает право товарищества собственников жилья на организацию собственного домоуправления и кем он выдается?

2. Назовите высший орган управления товариществом собственников жилья и определите порядок его деятельности и компетенцию.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Как организовать ТСЖ в многоквартирном доме

1. Что такое ТСЖ?

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это объединение собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме (или в нескольких домах ) для совместного управления общим имуществом. ТСЖ обладает правом формировать тариф на содержание и ремонт общего имущества дома, выбирать подрядчиков с выгодными условиями, решать вопросы о необходимости проведения капитальных ремонтных работ, и другими правами и обязанностями .

Инициировать создание ТСЖ могут любые собственники квартир или нежилых помещений в доме. Число голосов собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Если вашим домом уже управляет управляющая компания, при создании и регистрации ТСЖ договор с ней расторгается.

2. Как создать ТСЖ?

Решение о создании ТСЖ принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения в многоквартирном доме.

В повестку дня такого собрания обязательно должны быть включены следующие вопросы:

  • выборы счетной комиссии;
  • выбор способа управления домом — создание товарищества собственников жилья;
  • утверждение устава ТСЖ;
  • выборы правления ТСЖ;
  • выборы председателя правления ТСЖ (избирается из числа членов правления);
  • выборы ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
  • выборы уполномоченного представителя собственников помещений по государственной регистрации ТСЖ (как правило, этим представителем избирается будущий председатель правления ТСЖ);
  • расторжение договора управления с управляющей компанией (если вашим домом управляет управляющая компания).

Если ТСЖ создается в одном многоквартирном доме, то поддержать это решение должны собственники, обладающие более 50% от общего числа голосов собственников в этом доме. Если ТСЖ планирует управлять общим имуществом сразу в нескольких домах, то решение о создании такого ТСЖ должно приниматься более чем двумя третями голосов собственников в каждом из этих домов.

Подробнее о том, как оповестить собственников о предстоящем собрании, как правильно посчитать голоса и оформить протокол, читайте в нашей инструкции.

3. Как зарегистрировать ТСЖ?

Процедура регистрации ТСЖ происходит по той же схеме, что и регистрация юридического лица. Для этого вам понадобятся:

  • заявление по форме N Р11001 (заявление должно быть нотариально заверено);
  • протокол общего собрания собственников помещений в МКД по созданию ТСЖ с подписями собственников, прошитый и пронумерованный с приложенными к нему сведениями о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников за создание товарищества собственников жилья. Прошитый документ скрепляется подписью лица, уполномоченного общим собранием на государственную регистрацию ТСЖ;
  • устав ТСЖ, прошитый, пронумерованный и скрепленный подписью избранного председателя правления ТСЖ, — в двух экземплярах;
  • квитанция об уплате госпошлины (с помощью специального сервиса на сайте ФНС вы можете сформировать платежный документ для уплаты госпошлины в банке или оплатить госпошлину онлайн).

Пакет документов представляется в налоговую инспекцию лицом, уполномоченным общим собранием собственников на государственную регистрацию ТСЖ, или его представителем по нотариально удостоверенной доверенности.

Подать документы можно:

  • в налоговую инспекцию;
  • через центр госуслуг «Мои документы»;
  • по почте с объявленной ценностью и описью вложения;
  • через DHL Express и Pony Express (в пределах Москвы);
  • онлайн, с помощью сервиса «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Читайте так же:  Привлечение юридического и должностного лица к ответственности

Процедура регистрации должна занять не более пяти рабочих дней.

4. Что делать после регистрации ТСЖ?

После того как на общем собрании собственников будет принято решение о создании ТСЖ и расторжении договора с управляющей компанией (если она управляла вашим домом), УК нужно будет уведомить об этом и запросить у нее техническую и иную связанную с управлением домом документацию. После официальной регистрации ТСЖ нужно направить уведомление о начале своей деятельности в Мосжилинспекцию.

К уведомлению прилагаются заверенные печатью и подписью председателя правления ТСЖ копия протокола общего собрания собственников помещений по созданию ТСЖ и копия свидетельства о государственной регистрации ТСЖ.

ТСЖ также нужно будет обзавестись печатью, открыть расчетный счет в банке, уведомив об этом налоговую и встать на учет в ПФР, фондах социального и медицинского страхования.

5. Куда и как жаловаться на работу ТСЖ?

Собственники могут оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Если вас не устраивает работа созданного в вашем доме ТСЖ, вы можете направить претензии председателю товарищества в письменном виде. Он обязан рассмотреть жалобу и оперативно предпринять меры для решения вопроса.

Если председатель товарищества не реагирует на обращения и не предоставляет жителям информацию об управлении домом, то можно обратиться в Мосжилинспекцию, столичное управление Роспотребнадзора, прокуратуру или суд.

Жалоба составляется в письменном виде в двух экземплярах. В ней указываются адрес дома и название ТСЖ, суть проблемы и требования. Также можно приложить фотографии, справки о том, что собственники не имеют задолженностей по оплате ЖКУ, и копию обращения к председателю товарищества.

Товарищество собственников жилья

Понятие, создание и деятельность товарищества собственников жилья

Понятие товарищества собственников жилья

ТСЖ признается организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 135 ЖК РФ).

В данной главе рассматриваются отношения, связанные с созданием и деятельностью товарищества собственников жилья (ТСЖ), права и обязанности их членов. Основные положения ЖК РФ по данному вопросу являются новыми.

Право собственников квартир многоквартирного дома на создание товарищества собственников квартир (жилья) для обеспечения эксплуатации такого дома, пользования квартирами и общим имуществом предусмотрено в п. 1 ст. 291 ТК РФ, а в п. 2 этой же статьи сказано, что ТСЖ является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

Порядок создания товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья согласно ст. 135 ЖК РФ создается в следующем порядке:

«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [1] ;

з) ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. Следует различать понятия «печать» и «оттиск печати».

Печать ТСЖ является атрибутом его делопроизводства. Она представляет собой каучуковый кружок с выпуклыми знаками для оттискивания его изображения на бумаге (воске, сургуче). Полученное изображение называют оттиском печати (на практике его часто называют печатью. Это неверно.) Оттиском печати можно удостоверить два факта:

  • – подлинность подписи ответственного лица;
  • – факт того, что соответствующий документ исходит от юридического лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота.

Жилищный кодекс РФ не ограничивает виды и количество банковских счетов ТСЖ. Такие счета могут быть открыты как в российских, так и в иностранных банках;

и) товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем имуществом, принадлежащим ему.

На практике взыскание, как правило, обращается прежде всего на средства юридического лица, находящиеся на банковских счетах. Это не совсем верно, так как в составе сумм, имеющихся на счетах, могут быть средства, не находящиеся в собственности данной организации, например средства авансовых платежей, не принадлежащие юридическому лицу до момента выполнения работ, услуг, передачи продукции или товаров, но уже оплаченных ему в предварительном порядке, а также заемные средства и др.

В связи с вышесказанным норму ст. 135 ЖК РФ следует толковать расширительно, так как согласно ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;

  • к) члены ТСЖ не отвечают по обязательствам своего товарищества, а товарищество не отвечает по обязательствам своих членов;
  • л) в соответствии с п. 2 ст. 136 ЖК РФ возможно создание ТСЖ при объединении:
    • – нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме;
    • – нескольких зданий, строений или сооружений, расположенных близко (например, жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов). При этом подлежат объединению не только дома, здания, сооружения, но и земельные участки, на которых они расположены, а также приусадебные участки и элементы инфраструктуры;
  • м) допускается создание ТСЖ в строящихся многоквартирных домах лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в этих домах после их постройки (п. 1 ст. 139 ЖК РФ). Товарищества в строящихся домах создаются в таком же порядке, как и в построенных домах;
  • н) государственная регистрация ТСЖ в построенных и строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц (п. 3 ст. 136 ЖК РФ) [2] .

Какой порядок создания ТСЖ

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) – это объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) для совместного управления общим имуществом в МКД либо, в установленных случаях, имуществом собственников помещений в нескольких МКД или нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и, в установленных законом пределах, распоряжения соответствующим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном МКД или данными жилыми домами, а также иной предусмотренной законом деятельности (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Читайте так же:  На сколько подняли материнский капитал

Порядок создания ТСЖ

1. Подготовка устава ТСЖ

Основным документом, регламентирующим деятельность ТСЖ, является устав, который необходимо подготовить заранее для последующего утверждения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Устав ТСЖ должен содержать следующие сведения (п. 9 ст. 2, ч. 2, 2.1 ст. 135 ЖК РФ):

  1. Наименование, включающее слова «товарищество собственников жилья»;
  2. Место нахождения ТСЖ;
  3. Предмет и цели его деятельности;
  4. Порядок возникновения и прекращения членства в ТСЖ;
  5. Состав и компетенция органов управления ТСЖ, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
  6. Состав и компетенция ревизионной комиссии (либо компетенция ревизора) ТСЖ;
  7. Иные сведения, например об имуществе ТСЖ, о правах и обязанностях его членов, о порядке реорганизации и ликвидации товарищества, внесения изменений и дополнений в устав.
Видео (кликните для воспроизведения).

В уставе ТСЖ может быть предусмотрено использование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) или иной системы при решении вопросов, связанных с управлением ТСЖ.

2. Проведение общего собрание собственников помещений в МКД

Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на общем собрании, которое может быть проведено посредством очного, очно-заочного либо заочного голосования (ст. 44.1, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

Сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения в МКД не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В повестку дня общего собрания необходимо включить вопрос о создании ТСЖ и об утверждении его устава (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в МКД правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Решение о создании ТСЖ считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

Устав ТСЖ принимается большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами и являются обязательными для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ).

Протокол общего собрания подписывается всеми собственниками помещений в МКД, проголосовавшими за принятие вышеуказанных решений (ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ).

При создании в предусмотренных законом случаях ТСЖ в нескольких МКД соответствующие решения принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом МКД большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

При создании ТСЖ в нескольких жилых домах решения о создании товарищества и об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления такого товарищества, избрании председателя правления товарищества или иных вопросах принимаются в данном случае на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников жилых домов (п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).

3. Подача документов о создании ТСЖ на государственную регистрацию

Для государственной регистрации ТСЖ следует обратиться с необходимыми документами в ИФНС России по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа ТСЖ.

К необходимым документам относятся (ч. 2, 5 ст. 136 ЖК РФ):

  1. Заявление о государственной регистрации ТСЖ;
  2. Протокол (при создании ТСЖ в нескольких МКД — протоколы по каждому дому) общего собрания собственников помещений в МКД, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава;
  3. Устав ТСЖ (в двух экземплярах);
  4. Сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании (собраниях) собственников помещений в МКД за создание ТСЖ, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в МКД;
  5. Нотариальная доверенность (если с документами обращается представитель);
  6. Документ об уплате госпошлины.

Документы можно представить:

  • лично или через представителя непосредственно в налоговый орган либо в МФЦ;
  • почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;
  • в электронной форме, в частности через Единый портал госуслуг или официальный сайт ФНС России.

Срок государственной регистрации ТСЖ составляет три рабочих дня со дня представления необходимых документов. ТСЖ считается созданным, а данные о нем считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Порядок создания ТСЖ

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008, N 1

На сегодняшний день такая форма управления многоквартирным домом, как товарищество собственников жилья, привлекает к себе все больше внимания собственников помещений в многоквартирных домах. Это внушает оптимизм, поскольку свидетельствует о повышении интереса жильцов к судьбе собственного дома и готовности брать на себя ответственность при решении вопросов по его эксплуатации, содержанию и ремонту. В связи с этим актуальным становится порядок создания ТСЖ.

Процедура создания ТСЖ регулируется ЖК РФ, ГК РФ и Законом о регистрации . Условно ее можно разделить на два основных этапа:

первый — принятие решения о создании ТСЖ на общем собрании собственников помещений;

второй — государственная регистрация ТСЖ.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Общие начала

Прежде чем обратиться непосредственно к процедуре создания ТСЖ, на наш взгляд, следует отметить некоторые общие положения о ТСЖ. Это позволит ответить на вопросы, что такое ТСЖ и кто может быть его учредителем.

В соответствии с ЖК РФ товарищество есть некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Из данного определения следует ряд важных моментов.

Читайте так же:  Правовой режим использования земель сельскохозяйственного назначения

Во-первых, членами ТСЖ (а значит, и его учредителями) могут быть как физические, так и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты, поскольку собственниками помещений могут быть как те, так и другие.

Сейчас крайне распространена практика создания ТСЖ в еще строящихся домах. Жилищный кодекс предоставляет такое право лицам, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Ими могут быть участники договоров долевого строительства жилья, а также застройщик, который обладает правом собственности на весь строящийся дом до заключения договоров о долевом строительстве и, как правило, сохраняет право собственности на некоторые помещения после завершения строительства дома.

Следует отметить, что закон говорит о лицах, следовательно, застройщик единолично не может создать ТСЖ в строящемся доме — необходимо как минимум два будущих собственника (например, застройщик и участник по договору долевого строительства жилья). В этом состоит отличие регулирования данного вопроса Жилищным кодексом и ранее действовавшим Федеральным законом от 15.06.1996 N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья».

Стремление застройщика как можно скорее создать в доме ТСЖ понятно, так как с момента ввода дома в эксплуатацию и до его полной передачи собственникам помещений проходит порой очень много времени, в течение которого застройщик обязан в соответствии с гражданским законодательством нести расходы по его содержанию (ст. 210 ГК РФ).

Во-вторых, в ТСЖ могут входить собственники как жилых, так и нежилых помещений, что важно в свете тенденции строительства многофункциональных административно-жилых зданий, жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и гаражными комплексами.

В-третьих, ТСЖ — это добровольное, а не обязательное объединение собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Следовательно, нельзя заставить собственника стать членом ТСЖ против его желания.

В-четвертых, ТСЖ — некоммерческая организация, поэтому логично предположить, что на него распространяется действие Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако совсем недавно (а именно с 15.12.2007) ТСЖ выведено из-под действия данного Закона, что несколько упростило процедуру его регистрации. Об этом мы поговорим ниже.

Первый этап

Итак, первым этапом в становлении ТСЖ является принятие решения о его создании на общем собрании собственников помещений. Сразу отметим, что следует неукоснительно соблюдать требования ЖК РФ к порядку создания ТСЖ. Дело в том, что небрежное отношение к процедуре может в дальнейшем повлечь негативные последствия вплоть до ликвидации товарищества. Так, согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если были допущены при его создании грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер.

Подготовка собрания

Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома должно проводиться по правилам, предусмотренным ст. ст. 45 — 48 ЖК РФ. Инициатором проведения такого собрания вправе выступить любой собственник помещения, которым, как мы выяснили, может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также муниципальное образование, Российская Федерация и ее субъекты. Крайне важной и трудоемкой является подготовка к проведению собрания. В соответствии с п. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, необходимо обеспечить кворум в 51% голосов от общего числа голосов помещений в многоквартирном доме. Для этого рекомендуется заранее посчитать количество голосов каждого собственника, которое пропорционально доле в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома (п. 3 ст. 48 ЖК РФ), по следующей формуле:

Данные сведения первоначально можно получить из технического паспорта дома, а в дальнейшем уточнить общую площадь помещения каждого собственника в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Как показывает практика, сведения о площади жилого помещения в техническом паспорте дома и свидетельствах о праве собственности немного отличаются.

Также немаловажен порядок уведомления собственников помещений о проведении общего собрания. Жилищный кодекс регламентирует данный момент в п. п. 4 и 5 ст. 45. Так, уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено инициатором каждому собственнику помещения в данном многоквартирном доме заказным письмом либо вручено под роспись не позднее десяти дней до даты проведения собрания. Уведомление необходимо разослать каждому собственнику в случае, если помещение находится в собственности двух и более лиц. Уведомление должно в обязательном порядке содержать следующую информацию (п. 5 ст. 45 ЖК РФ):

  • сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
  • форму проведения собрания;
  • дату, место, время проведения собрания или в случае проведения собрания в форме заочного голосования дату окончания приема решений собственников о вопросах, поставленных на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
  • повестку дня собрания;
  • порядок ознакомления с проектом устава ТСЖ, который будет представлен на собрании, и место или адрес, где с ним можно ознакомиться.

Кроме того, имеет смысл напомнить собственникам помещений о необходимости иметь при себе паспорт (и нотариально заверенную доверенность — в случае если на собрании присутствует представитель собственника), а также правоустанавливающий документ на квартиру (свидетельство о государственной регистрации права собственности). Заметим, вопрос о правоустанавливающем документе на жилое помещение достаточно спорен и возникает главным образом при создании ТСЖ в результате реорганизации ЖСК в ТСЖ. На наш взгляд, проблема вызвана пробелом в законодательстве.

Составляя текст уведомления, необходимо помнить, что в соответствии с п. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, или изменять повестку данного собрания. Повестка дня при создании ТСЖ должна быть следующей:

  • выбор в качестве способа управления многоквартирным домом товарищества собственников жилья — создание ТСЖ;
  • утверждение устава ТСЖ;
  • определение состава правления ТСЖ и избрание его членов;
  • определение состава ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ и избрание ее членов (кандидатуры ревизора).
Читайте так же:  Автомобиль за счет средств материнского капитала

Кроме уведомлений следует подготовить листы голосования для каждого собственника, по каждому вопросу, где были бы графы «За», «Против», «Воздержался».

Проведение собрания

Следующая стадия — проведение общего собрания, по итогам которого должен быть составлен протокол. Он является основным документом при дальнейшей подаче пакета документов для государственной регистрации ТСЖ, поэтому требует особого внимания при составлении. В протоколе общего собрания должны быть отражены:

  • адрес места проведения общего собрания собственников;
  • дата и время проведения общего собрания;
  • общая площадь дома;
  • сумма площадей собственников, присутствующих на собрании;
  • наличие кворума;

Примечание. Повторим, что количество голосов собственников пропорционально их доле в праве собственности на общее имущество дома, и указание в протоколе на наличие (или отсутствие) кворума в соответствии с количеством присутствующих неправильно и влечет его недействительность.

  • повестка дня;
  • выступления присутствующих, итоги голосования по вопросам, вынесенным на повестку дня;
  • решения, принятые на общем собрании;
  • подписи председателя и секретаря общего собрания.

В случае принятия решения о создании ТСЖ, утверждении его устава, членов правления и ревизионной комиссии первый этап рассматриваемой процедуры заканчивается.

Второй этап

В соответствии с Гражданским (ст. 51) и Жилищным (п. 3 ст. 136) кодексами ТСЖ является юридическим лицом, следовательно, подлежит государственной регистрации. До 15.12.2007, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 278-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» регистрация ТСЖ осуществлялась Федеральной регистрационной службой и занимала в общей сложности не менее 21 дня.

[1]

В связи с вступлением в силу изменений, выводящих ТСЖ из-под действия Закона о некоммерческих организациях, процедура качественно упростилась. Государственная регистрация ТСЖ осуществляется теперь только в соответствии с Законом о регистрации — Федеральной налоговой службой в пятидневный срок с момента предоставления всех необходимых документов. Так, в случае регистрации ТСЖ документы о его создании должны быть представлены в территориальный орган ФНС России.

Согласно ст. 12 Закона о регистрации в регистрирующий орган должны быть представлены:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения. В данном заявлении должны быть отражены сведения о вновь создаваемом ТСЖ:

  • название;
  • адрес (им является адрес председателя правления ТСЖ, что также должно быть отражено в уставе);
  • виды экономической деятельности в соответствии с уставом ТСЖ;
  • информация о лице, имеющем право действовать от имени ТСЖ без доверенности (им является председатель), и об учредителях, которыми в целях создания ТСЖ являются избранные члены правления;
  • также в заявлении необходимо удостоверить подпись заявителя (которым, как правило, является председатель правления, но могут быть и члены правления как учредители в соответствии со ст. 9 Закона о регистрации) в нотариальном порядке, что стоит в среднем 200 руб.;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола общего собрания;

в) учредительные документы (для ТСЖ это устав);

д) документ об уплате государственной пошлины (2000 руб.).

Следует отметить, что регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме установленных Законом о регистрации. Документы могут быть переданы в регистрирующий орган как лично заявителем, так и по почте.

ТСЖ считается созданным с момента внесения записи о создании в ЕГРЮЛ. В течение одного рабочего дня с момента внесения записи о создании ТСЖ в государственный реестр регистрирующий орган направляет (выдает) заявителю документ, подтверждающий факт внесения такой записи, а в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации передает сведения о создании в государственные внебюджетные фонды. Таким образом, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ теперь можно получить на шестой день после представления всех необходимых документов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в регистрации ТСЖ возможен только при наличии двух обстоятельств:

  • непредставление необходимых для государственной регистрации документов;
  • представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Срок для принятия решения об отказе равен сроку государственной регистрации, а значит, составляет пять дней.

Итак, на сегодняшний день процедура регистрации ТСЖ, на первый взгляд, на законодательном уровне максимально сокращена. Какие препятствия могут возникнуть, пока говорить рано.

Видео (кликните для воспроизведения).

Что касается затрат на регистрацию вновь создаваемого ТСЖ, то в среднем они составляют 2200 руб. (если регистрация осуществляется самостоятельно ТСЖ, без обращения в юридические конторы). Расходы на создание ТСЖ несут его члены в полном объеме, если на местном уровне не предусмотрено бюджетное финансирование таких затрат.

Источники


  1. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.

  2. Тихомиров, М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции; М.: Тихомиров М.Ю., 2013. — 768 c.

  3. Темнов, Е. И. Теория государства и права / Е.И. Темнов. — М.: КноРус медиа, 2014. — 589 c.
Товарищество собственников жилья — тсж порядок создания и деятельности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here