Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности 1413

Помощь в решении вопроса: "Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности 1413" от профессионалов простыми и понятными словами.

Содержание

Требования по антитеррористической защищенности объекта промышленности

Паспорт безопасности объекта промышленности и прилегающей к нему территории должен разрабатываться на основании постановления Правительства, утвержденного 18 декабря 2014 года под номером 1413.

Читайте так же:  Регламент по материнскому семейному капиталу

Данный законодательный акт в полной мере раскрывает вопросы обязательных для исполнения требований к защищенности предприятий промышленности, а также содержит образец формы Паспорта. В свою очередь Минпромторгом были представлены методические рекомендации, определяющие подход к разработке удостоверяющего документа антитеррористической защищенности ОБ. Данные рекомендации, равно как и ПП №1413, являются информацией ограниченного распространения и имеют гриф «ДСП».

В случае, если предприятие находится в перечне потенциально опасных или критически важных объектов, то Паспорту должен быть присвоен гриф секретности, что диктуется п. 4 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1.

Паспорт и прилагающийся к нему Акт, который разрабатывается на основе результатов проведения обследования объекта (территории), являются документами определяющими состояние защищенности предприятия, направленного на предупреждение террористических актов, своевременное их обнаружение и минимизацию возможных последствий в случае, сели предупредить реализацию акта не удалось.

Вышеуказанное Постановление правительства РФ в 2016 году претерпело некоторые изменения. Они коснулись состава органов, уполномоченных принимать участие в паспортизации предприятий промышленности. Так, правообладатель предприятия промышленности может по своему усмотрению привлекать представителей специализированных организаций с целью участия в деятельности комиссии, направленной на категорирование и обследование объекта промышленности.

Согласно ПП №1413, Паспорт безопасности объекта промышленности должен быть согласован с территориальными подразделениями ФСБ, Росгвардии и МЧС. Паспорт, как и Акт обследования, подписывается всеми участниками межведомственной комиссии и отправляется на согласование в компетентные органы. Всего необходимо составить 3 экземпляра удостоверяющего документа, один из которых должен быть представлен в электронном виде, а два – в бумажном.

Каждые 3 года Паспорт объекта промышленности подлежит актуализации. Данная процедура необходима для подтверждения верности сведений, указанных в документе. В случае, если какие-либо изменения, определенные Требованиями, произошли ранее указанного срока, актуализация проводится внепланово. Суть и порядок процедуры остается таким же, как и при утверждении нового Паспорта.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2018 г. № 424 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной налоговой службы и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) «

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2016 г. N 1398 » Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по финансовому мониторингу и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2016 г. № 1196 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) «

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1055 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2017 г. № 836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 13 мая 2016 г. N 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 г. N 324 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной миграционной службы и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) «

Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 252 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) ракетно-космической промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) ракетно-космической промышленности»

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. N 1328 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов»

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 1309 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»

Постановление Правительства РФ от 30 октября 2014 г. N 1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Читайте так же:  Привлечь к ответственности за неуплату алиментов

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2014 г. N 875 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Безопасность объектов (территорий) промышленности

Вниманию руководителей объектов промышленности!

Паспорт антитеррористической защищённости объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению террористических актов.

Цель разработки паспорта — информационное обеспечение руководства и уполномоченных сотрудников эксплуатирующих организаций, правоохранительных органов и иных органов государственной власти при планировании и осуществлении ими деятельности по антитеррористической защите объекта.

В качестве основных целей антитеррористической деятельности хозяйствующих субъектов следует выделить:

— обеспечение надежной защиты объектов экономики и работающего персонала;

— выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

— готовность к локализации и ликвидации ЧС в результате террористического акта.

Производственная деятельность потенциально опасных объектов (ПОО), связанная с наличием больших объемов химически опасных, легковоспламеняющихся, взрыво- и пожароопасных продуктов, относит их к числу уязвимых в террористическом отношении и представляет серьезную угрозу экологической безопасности территорий.

Паспорт антитеррористической защищенности предприятия разрабатывают самостоятельно с привлечением необходимых своих специалистов.

Оформление паспорта АТЗ начинается с определения категории объекта. Категорирование объекта проводится специально создаваемой распоряжением руководителя (объекта) объектовой комиссией.

Данные по категорированию объекта и оценке достаточности мероприятий по физической защите объекта составляют основу паспорта АТЗ.

Согласование паспорта АТЗ:

— с соответствующим территориальным подразделением УФСБ России по РТ;

— с соответствующим территориальным подразделением Управления Росгвардии по РТ;

— с соответствующим территориальным подразделением ГУ МЧС России по РТ.

Паспорт АТЗ разрабатывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

Паспорт АТЗ хранится у руководителя объекта. Хранение должно быть организовано в соответствии с требованиями по защите информации для данного документа.

Доступ к Паспорту АТЗ объекта при его хранении должен быть ограничен в соответствии с требованиями по защите служебной и конфиденциальной информации.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта должен иметь обязательную отметку «Для служебного пользования», если ему не присваивается соответствующий гриф секретности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение о присвоении Паспорту АТЗ объекта грифа «Секретно» принимает руководитель предприятия, если предприятие по результатам работ отнесено к высокой категории по степени потенциальной опасности, а также, если предприятие является режимным или особо режимным объектом, объектом особой важности, стратегическим или критически важным объектом, и сведения, содержащиеся в Паспорте АТЗ, раскрывающие систему охраны такого объекта, составляют государственную тайну.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности» (ДСП)

[2]

Антитеррористическая комиссия

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)»

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в настоящее время изданы следующие правовые акты Правительства Российской Федерации,(часть из них — ограниченного доступа):

Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 № 1399 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной казначейства, его территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

— Приказ Росгидромета от 17.11.2016 № 531 «Об утверждении Перечня подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды организаций, в ведении которых могут находиться объекты (территории), подлежащие антитеррористической защите»

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 325 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 293 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2016 № 247 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы судебных приставов и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 253 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) органов федеральной фельдъегерской связи и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 205 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

— Письмо Минспорта России от 02.10.2015 г. № ПН-07-10/6354 «Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2014 № 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»

— Приказ Россвязи от 22.01.2018 № 5 «О контроле за антитеррористической защищенностью объектов (территорий) подведомственных Федеральному агентству связи организаций»

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2014 № 1093 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства специального строительства»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 876 «Об антитеррористической защищенности объектов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 № 853 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2014 № 789 «Об антитеррористической защищенности объектов Вооруженных Сил Российской Федерации»

Категорирование объектов промышленности

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1413 от 18.12.2014 г., Минпромторгом России формируются перечень объектов и территорий промышленности, которые подлежат категорированию по антитеррористической защищенности. Все предприятия, попавшие в указанный список должны пройти обязательную процедуру их обследования и категорирования межведомственной комиссией.

Как проводится процедура категорирования?

Категорирование объектов промышленности осуществляется по решению руководителя организации. Его решением создается и осуществляет свою деятельность комиссия. Стоит отметить, что решением правообладателя в состав этой рабочей группы могут входить представители компаний, специализирующихся в вопросах антитеррористической безопасности.

Однако при привлечении указанных представителей необходимо удостовериться в их компетенции и наличии необходимой для работы разрешительной документации, т.к. сведения к которым будут допускаться данные работники имеют гриф «ДСП», а в отдельных случаях являются секретными.

Министерство промышленности также разработало и утвердило методические указания, которые уточняют порядок и критерии проведения процедуры. В них подробно описывается на что обращать внимание при работе, а также приводятся варианты расчетов социально-экономического ущерба. Помимо всего в данных указаниях определены структура социального и экономического ущерба. Это очень важно поскольку именно показатели этих критериев ложатся в основу определения категории и значимости предприятия. Именно от присвоенной категории в дальнейшем будут зависеть мероприятия, которые необходимо выполнить на обследуемом учреждении.

Состав и срок работы комиссии

Итак, комиссия организовывается руководителем предприятия. Срок ее работы не может превышать 30 дней. В состав рабочей группы включаются представители МЧС, ФСБ, Росгвардии и по решению правообладателя работники спецорганизаций.

Процедура обследования и категорирования

Результатом работы комиссии является акт обследования и категорирования объекта (территории) промышленности, подписанный всеми участниками процесса. Акт составляется в 3-х экземплярах и является приложением к Паспорту безопасности объекта (территории) промышленности. Фактически на основании именно этого документа подготавливается паспорт.

Акт обследования и категорирования содержит:

  • общие сведения об организации,
  • перечень потенциально-опасных участков и критических элементов,
  • расчетно-пояснительную записку с прогнозом возможного социально экономического ущерба,
  • категорию, присвоенную предприятию промышленности

В результирующей части документа содержатся рекомендации по приведению учреждения в соответствии с требованиями законов для определенной в ходе процесса категории.

Требованиями законов установлено 3 основные категории:

Кроме того, высокая категория имеет 3 (три) подкатегории, а средняя 2 (две) подкатегории.

Выводы и рекомендации

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что категорирование объектов промышленности — это очень важная и ответственная процедура. От качества и правильности ее проведения будут зависеть мероприятия необходимые к выполнению на обследуемом предприятии и как следствие объем финансовых затрат для выполнения данных мер.

Если Вы не сталкивались с указанной процедурой ранее мы настоятельно рекомендуем обратиться к помощи профессионалов. Это поможет сэкономить Ваше время и существенно сократить расходы на реализую требований.

Специалисты компании РосБезопасность имеют большой опыт в выполнении данных работ. Сама же организация располагает всеми необходимыми для этого разрешительными документами.

Программы повышения квалификации

«Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса»

Продолжительность: 5 дней (30 академических часов).

Категории слушателей:

— начальники служб (отделов) безопасности;

— специалисты по режиму и охране;

— специалисты по антитеррористической защищенности.

Стоимость обучения: 38 600 рублей (НДС не облагается).

Содержание программы

Тема 1. Организационные, административные и правовые мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности

1. Правовые основы организации противодействия терроризму в Российской Федерации.

1.1. Государственная политика Российской Федерации в области противодействия терроризму. Требования ФЗ №35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму».

1.2. Требования Постановления Правительства РФ №1413 от 18 декабря 2014 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности».

2. Теоретические основы противодействия актам незаконного вмешательства на объектах промышленности.

2.1. Виды и цели актов незаконного вмешательства (АНВ).

2.2. Модели нарушителей и террористические угрозы, характерные для объектов промышленности.

2.3. Уровни террористической опасности на отдельных участках и объектах Российской Федерации согласно Указу Президента РФ №851 от 14.06.2012 г. «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

2.4. Действия работников объектов промышленности при установлении уровней террористической опасности.

2.5. Тренинг по составлению проекта Приказа о переводе объекта на установленный уровень террористической опасности.

3. Основные подходы к категорированию и разработке паспортов безопасности объектов промышленности.

3.1. Порядок категорирования объектов промышленности.

3.2. Порядок разработки и актуализации паспорта безопасности объектов промышленности.

3.3. Основные подходы к оценке социально-экономических последствий совершения на объекте промышленности террористического акта (на примере объекта ТЭК).

Видео (кликните для воспроизведения).

3.4. Практикум по разработке паспорта безопасности объекта промышленности.

Тема 2. Организация пропускного и внутриобъектового режимов на объектах промышленности

4. Противодействие террористическим угрозам при организации охраны объектов промышленности.

4.1. Требования Федерального Закон РФ №2487-1 от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 13.07.2015 г.) к обеспечению охраны объектов частными охранными предприятиями.

4.2. Организация охраны объектов промышленности с привлечением частных охранных предприятий (ЧОП).

4.3. Порядок оценки качества оказания охранных услуг.

5. Противодействие террористическим угрозам при организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте промышленности.

5.1. Порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте промышленности.

5.2. Действия караула при осуществлении пропускного режима на объекте:

5.2.1. Пропуск работников или посетителей через контрольно-пропускные пункты.

5.2.2. Пропуск автомобильного транспорта через контрольно-пропускные пункты

5.2.3. Пропуск представителей органов государственной власти, ведомств, организаций, учреждений, предприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций и аварий на объекте.

5.2.4. Допуск иностранных граждан на объект.

6. Действия работников охраны при обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства.

6.1. Основные виды взрывных устройств и их признаки.

6.2. Тактика действий работников охраны при обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства.

6.3. Практикум по действию работников охраны при обнаружении подозрительного предмета с признаками взрывного устройства.

7. Методики профайлинга при организации пропускного режима на объекте.

7.1. Феномен намеренно скрываемой информации и его значение в выявлении потенциально опасных лиц на объектах.

7.2. Оперативная психодиагностика личности посетителя объекта как основа его базовой линии поведения.

Тема 3. Инженерно-технические средства охраны объектов

8. Основы построения инженерно-технических средств охраны объектов промышленности.

8.1. Нормативно-техническое регулирование в области оснащения объектов промышленности инженерно-техническими средствами охраны.

8.2. Этапы жизненного цикла инженерно-технических средств охраны.

8.3. Алгоритм создания ИТСО объектов.

9. Оснащение объектов инженерно-технических средствами защиты.

9.1. Структура инженерно-технических средств защиты объектов.

9.2. Инженерные заграждения. Назначение, классификация, типовые технические решения.

9.3. Инженерные средства и сооружения. Назначение, классификация, типовые технические решения.

9.4. Контрольно-пропускные пункты. Назначение, классификация, типовые технические решения.

10. Оснащение объектов системами охранной сигнализации.

10.1. Структура и состав типовой системы охранной сигнализации объектов.

10.2. Требования нормативно-правовой базы к системам охранной сигнализации для защиты зданий и помещений объектов.

10.3. Назначение, классификация, типовые технические решения систем охранной сигнализации для защиты зданий и помещений объектов.

10.4. Требования нормативно-правовой базы к системам охранной сигнализации для защиты периметра объектов.

10.5. Назначение, классификация, типовые технические решения систем охранной сигнализации для защиты периметра объектов.

10.6. Основные особенности оснащения ИТСО объектов промышленности.

11. Оснащение объектов системами контроля и управления доступом.

11.1. Структура и состав типовой системы контроля и управления доступом.

11.2. Требования нормативно-правовой базы к системам контроля и управления доступом.

11.3. Назначение, классификация, типовые технические решения.

[1]

12. Оснащение объектов системами охранными телевизионными.

12.1. Структура и состав типовой системы охранной телевизионной. Использование различных типов каналов передачи видеосигналов.

12.2. Требования нормативно-правовой базы к системам охранным телевизионным.

12.3. Назначение, классификация, типовые технические решения системам охранным телевизионным.

13. Организация и сопровождение строительно-монтажных, пуско-наладочных работ и работ по техническому обслуживанию ИТСО объектов

13.1. Основы организации и сопровождения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ (СМР и ПНР) комплекса ИТСО объекта.

13.2. Основы организации и сопровождения работ по техническому обслуживанию (ТО) комплекса ИТСО объекта.

Тема 4. Организация учений по оценке эффективности защиты объектов промышленности

14. Организация и проведение учений на объектах промышленности.

14.1. Виды и периодичность проведения учений и тренировок на объектах.

14.2. Порядок подготовки и планирования учений на объектах.

14.3. Методика проведения учений на объектах.

14.4. Практикум по разработке замысла и планированию комплексных антитеррористических учений.

15. Современные методы обучения и поддержки работы персонала служб безопасности объектов.

15.1. Инновационные методы подготовки персонала, осуществляющего эксплуатацию ИТСО объектов.

15.2. Современные информационные системы поддержки работы персонала служб безопасности.

16. Итоговая аттестация.

При успешном прохождении итоговой аттестации по данной программе слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий)

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации

от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» изданы следующие нормативные правовые акты

(часть из них — ограниченного доступа)

Постановление Правительства Российской Федерации

от 09.08.2014 № 789 «Об антитеррористической защищенности объектов Вооруженных Сил Российской Федерации»

от 23.08.2014 № 853 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации»

от 29.08.2014 № 876 «Об антитеррористической защищенности объектов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

от 22.10.2014 № 1093 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства специального строительства»

от 14.10.2014 № 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»

от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

от 06.03.2015 № 205 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

от 18.03.2015 № 253 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) органов федеральной фельдъегерской связи и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

от 29.03.2016 № 324 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы судебных приставов и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

от 09.04.2016 № 293 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

от 19.04.2016 № 325 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Паспорт безопасности объекта места с массовым пребыванием людей ПП РФ от 25.12.2013 № 1244

В декабре 2013 года вышло Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)», которое по сути один из основополагающих документов в этой области. Это постановление положило начало нового витка развития законодательства в этой области. Существует законопроект, который определит классификацию объектов с учетом всех особенностей: территориальное расположение, вид деятельности, высотность, форму собственности и т.д. и уже с их учетом будут выдвинуты требования к структуре и объему документов необходимых организациям в зависимости от их профиля деятельности и ведомственной принадлежности. По сути уже сейчас каждое ведомство, федеральный орган исполнительной власти, субъект – уже предъявляет определенные требования в этой области к тем или иным объектам, но пока к сожалению это происходит хаотично и разрозненно. Так одними из последних вышли в свет постановления правительства РФ :

Стоит отметить, что все эти постановления учитывают особенности объектов находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти. Поэтому структура и содержание Паспорта безопасности объекта места массового пребывания людей отличается в зависимости от профиля деятельности того или иного объекта, также отличается и процедура категорирования данных объектов. Таким образом и само название документа для мест со скоплением людей Паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей, приминимо только к данной категории объектов, другим организациям необходимо руководствоваться иным законодательством и как следствие название паспорта будет отличаться.

Паспорт безопасности объекта (территории) промышленности

Паспорт безопасности объекта (территории) промышленности разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1413. В данном законе Вы можете ознакомиться с образцом формы паспорта безопасности, а также изучить обязательные для исполнения требования к защищенности промышленных предприятий. Также Минпромторг России подготовил методические рекомендации, которые определяют подход к изготовлению паспорта антитеррористической защищенности объекта промышленности.

Состав комиссии

В 2016 в ПП РФ от 18 декабря 2014 г. № 1413 были внесены изменения в части касающейся состава компетентных органов, принимающих участие в паспортизации промышленных предприятий.

Стоит отметить, что и ПП РФ № 1413 и методические указания Минпромторга РФ имеют гриф «ДСП». Как следствие и Акт категорирования, и Паспорт безопасности завода имеют соответствующую ограничительную пометку, а в отдельных случаях им может быть присвоен гриф секретности.

Фактически это документ, определяющий состояние антитеррористической защищенности предприятия и рекомендации по ее совершенствованию в целях осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта (территории).

Данный документ изготавливается на основании акта. Исходя из такого определения, в случае если Ваше предприятие включено в перечень критически важных объектов или потенциально опасных объектов, то в соответствии с п. 4, ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» паспорту необходимо будет присваивать гриф секретности.

Согласно требований ПП РФ 1413 организация процедуры обследования и категорирования, а также разработка паспорта безопасности объекта (территории) промышленности организуется правообладателем этого предприятия. При этом необходимость выполнения этого требования обязательна только для тех предприятий, которые включены в соответствующий перечень Министерства промышленности и торговли РФ. Также требованиями определено, что правообладатель имеет право привлекать к работе комиссии по обследованию и категорированию работников специализированных организаций.

Согласование и количество экземпляров

Согласно данного нормативно-правового акта паспорт промышленного объекта составляется в 3-х экземплярах и подлежит согласованию с компетентными органами. Кроме того, перед согласованием он должен быть подписан наряду с актом участниками межведомственной комиссии. Документ согласуется с представителями территориальных подразделений Росгвардии, ФСБ и МЧС.

Актуализация

Актуализация паспорта безопасности предприятия промышленности осуществляется каждые 3 года, а также в случаях, определенных Требованиями.

Компания РосБезопасность является специализированной компанией и компетентна принимать участие в составе межведомственной группы. Работники компании принимали участи в десятках проектов в рамках ПП 1413 и имеют огромный опыт в данной сфере. Кроме того, компания располагает всеми необходимыми разрешительными документами и квалифицированным персоналом, в том числе для работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Антитеррористическая комиссия

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)»

В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в настоящее время изданы следующие правовые акты Правительства Российской Федерации,(часть из них — ограниченного доступа):

Постановление Правительства РФ от 17.12.2016 № 1399 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной казначейства, его территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

— Приказ Росгидромета от 17.11.2016 № 531 «Об утверждении Перечня подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды организаций, в ведении которых могут находиться объекты (территории), подлежащие антитеррористической защите»

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 325 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 293 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2016 № 247 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы судебных приставов и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 253 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) органов федеральной фельдъегерской связи и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 205 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

— Письмо Минспорта России от 02.10.2015 г. № ПН-07-10/6354 «Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2014 № 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»

— Приказ Россвязи от 22.01.2018 № 5 «О контроле за антитеррористической защищенностью объектов (территорий) подведомственных Федеральному агентству связи организаций»

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2014 № 1093 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Федерального агентства специального строительства»

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 876 «Об антитеррористической защищенности объектов Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2014 № 853 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации и формы паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства юстиции Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2014 № 789 «Об антитеррористической защищенности объектов Вооруженных Сил Российской Федерации»

Источники


  1. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.

  2. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.

  3. Исаев, Сергей Регистрация фирмы. Самостоятельно, правильно и быстро / Сергей Исаев. — М.: Питер, 2010. — 160 c.
Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности 1413
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here