Требования к постановлению судебного пристава исполнителя

Помощь в решении вопроса: "Требования к постановлению судебного пристава исполнителя" от профессионалов простыми и понятными словами.

Требования к постановлению судебного пристава исполнителя

Возможны случаи, когда постановление судебного пристава-исполнителя может стать основанием для возбуждения самостоятельного исполнительного производства, и в этой ситуации рассматриваемое постановление приобретает силу исполнительного документа, так как имеет целью осуществление имущественного взыскания за пределами уже возбужденного исполнительного производства.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве к таким постановлениям могут быть в том числе отнесены:

— постановление о взыскании исполнительского сбора (ст. 112);

— постановление о наложении штрафа (ст. 115);

— постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (ст. 116).

Действующее законодательство устанавливает определенные требования к содержанию постановления судебного пристава-исполнителя. Более того, представляется важным обратить внимание на то, что общие требования, предъявляемые к исполнительным документам, на постановления судебного пристава-исполнителя не распространяются. Такой вывод следует из буквального толкования ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Здесь необходимо руководствоваться специальной нормой ч. 2 ст. 14 названного Закона, в соответствии с которой в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

— наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

— дата вынесения постановления;

— должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

— наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

— вопрос, по которому выносится постановление;

— основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

— решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

— порядок обжалования постановления.

При этом возникает вопрос: распространяются ли данные требования на все постановления судебного пристава-исполнителя или же только на те из них, которые являются исполнительными документами? С одной стороны, вводящая подобные требования к содержанию ст. 14 Закона об исполнительном производстве находится в гл. 2 «Исполнительные документы», однако с другой — данная статья сформулирована таким образом, что сферой своего применения имеет постановление судебного приставаисполнителя как таковое. Представляется вполне обоснованным рассмотрение ст. 14 Закона об исполнительном производстве в качестве общей правовой нормы, распространяющей свое действие на все случаи вынесения судебным приставомисполнителем постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (далее — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Далеко не все постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами. К исполнительным документам следует относить только те постановления, которые возлагают на граждан и организации, а также в случаях, предусмотренных законом, на бюджет определенные обязанности и на основании которых может быть возбуждено самостоятельное, отдельное исполнительное производство. Например, постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста возлагает на должника определенные обязанности (не отчуждать имущество), однако оно не является исполнительным документом, поскольку на его основании не может быть возбуждено отдельное, самостоятельное исполнительное производство. К постановлениям судебного пристава-исполнителя — исполнительным документам — можно отнести только постановления:

о взыскании исполнительского сбора;

взыскании расходов по совершению исполнительных действий;

В любом постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

  • 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
  • 2) дата вынесения постановления;
  • 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
  • 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
  • 5) вопрос, по которому выносится постановление;
  • 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
  • 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
  • 8) порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Постановление судебного пристава может быть вынесено в виде электронного документа. В таком случае оно подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Возможность вынесения постановления судебного пристава-исполнителя в виде электронного документа способно значительно ускорить применение различных обеспечительных мер, наложение ареста и т. д.

§ 3. Акты судебного пристава-исполнителя

Акты судебного пристава-исполнителя — облеченные в особую процессуальную форму волеизъявления судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства. В данном случае они рассматриваются в широком смысле.

Исходя из анализа действующего законодательства об исполнительном производстве, можно выделить следующие акты судебного пристава:

3. Акт о совершении исполнительного действия.

1. Постановление судебного пристава — индивидуальный акт, содержащий решение судебного пристава, принимаемое им при совершении исполнительных действий, которое затрагивает интересы сторон и иных лиц.

Вынесение постановления судебного пристава и общие требования к его содержанию регулируется ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Отсюда можно выделить основные признаки постановления судебного пристава:

— выносится только судебным приставом;

— это волевой акт правоприменительной деятельности;

— содержит вывод пристава относительно конкретных исполнительных действий;

— затрагивает интересы сторон и иных лиц (под данным признаком понимается, что в силу постановления пристава происходит возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений в ходе исполнительного производства).

Читайте так же:  Что будет если обналичить материнский капитал

Как любой акт должностного лица, он может быть оспорен в суде либо обжалован вышестоящему судебному приставу в порядке подчиненности. В случае, если постановление пристава при его вынесении утверждается вышестоящим приставом (ч. 5 ст. 24, ч. 7.1 ст. 33, ч. 2 ст. 46, ч. 8 ст. 65, ч. 3 ст. 66, ч. 3 ст. 67, ч. 14 ст. 86, ч. 3 ст. 103, ч. 5 ст. 109.1, ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 117 Закона об исполнительном производстве), то оно обжалуется следующему по должности приставу. Например, постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, обжалуется главному судебному приставу субъекта РФ.

На практике возникает вопрос, может ли судебный пристав сам отменить или изменить свое постановление. Если речь идет об арифметической ошибке или описке, то такая возможность прямо предусмотрена ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве. Что же делать в случае, если пристав сам в последствии установит, что его постановление полностью или в части противоречит действующему законодательству? Таких полномочий Закон об исполнительном производстве не предусматривает. Однако судебная практика (п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»1) [16] пришла к заключению, что в целях процессуальной экономии и обеспечения эффективности исполнения судебный пристав вправе самостоятельно отменить свое постановление полностью или в части.

Такого вида актов судебного пристава, как требование, в Законе об исполнительном производстве не предусмотрено. В то же время, начиная со ст. 6, в Законе периодически указывается на необходимость исполнения тех или иных требований судебного пристава, а также на ответственность за их неисполнение.

По этой причине на практике понадобилось облечение требования в определенную процессуальную форму (требование, предписание, запрос и т.

2. Требование по содействию совершения исполнительных действий — предписание судебного пристава-исполнителя, адресованное сторонам и иным лицам о совершении ими действий, необходимых для осуществления судебным приставом своих функций.

— выносится приставом-исполнителем в пределах своей компетенции;

— не содержит выводов;

— содержит указания о действиях сторон и иных лиц;

— не затрагивает права и интересы сторон и иных лиц.

Чаще всего в исполнительном производстве имеют место

требования о предоставлении информации, документов, конкретных вещей, явке определенных лиц.

От требования по содействию совершению исполнительных действий необходимо отличать требования по исполнению судебных актов и иных юрисдикционных органов и лиц. Данные требования приставом не облекаются в какую-либо процессуальную форму, поскольку содержатся непосредственно в исполнительных документах.

3. Акты о совершении исполнительного действия — это процессуальный документ, подтверждающий определенные юридические факты, возникающие в процессе исполнительного производства.

Как правило, такие акты составляются с обязательным участием понятых (ч. 1 ст. 59, ч. 5 ст. 80, ч. 5 ст. 104, ч. 3 ст. 107,

ч. 3 ст. 108, ч. 3 ст. 109 Закона об исполнительном производстве). К актам с обязательным участием понятых относятся акты:

— о вскрытии нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам;

— вскрытии жилых помещений, занимаемых должником;

— об осмотре имущества должника, наложением на него ареста;

— изъятии и передаче указанного имущества, указанного в исполнительном документе;

— о наложении ареста (акт описи);

— вселении или выселении;

— об административном приостановлении деятельности должника.

В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, например: акт о явке (неявке) определенного лица, об отказе в совершении определенных действий, о получении (передаче) документов и т. п. На практике рекомендуется, чтобы эти акты также составлялись с участием понятых.

Многообразие актов судебного пристава-исполнителя обеспечивает надлежащую процедуру принудительного исполнения.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте определение актам, подлежащим принудительному исполнению.

2. Укажите значение резолютивной части акта, подлежащего принудительному исполнению. Проанализируйте требования законов к содержанию резолютивных частей актов по итогам рассмотрения различных юридических дел.

3. Дайте определение исполнительным документам, укажите их виды.

4. Какие требования предъявляются к содержанию и форме исполнительных документов?

5. Опишите порядок получения дубликата исполнительного документа при его утрате.

6. Раскройте сроки предъявления к исполнению для отдельных видов исполнительных документов.

7. Назовите акты судебного пристава-исполнителя.

8. В чем заключаются различия между актами судебного пристава-исполнителя?

1. Валеев, Д. X. Исполнительное производство : учеб. для вузов / Д. Х. Валеев. — 2-е изд., доп. и перераб. — СПб. : Питер, 2010. — С. 130-140.

2. Пиляева, В. В. Исполнительное производство : учеб. пособие / В. В. Пиляева. — М. : Кнорус, 2008. — С. 45-50.

3. Чухвичев, Д. В. Исполнительное производство : учеб. пособие / Д. В. Чухвичев. — М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2008. — С. 104-129.

1. Гражданский процесс : учеб. / отв. ред. В. В. Ярков. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Волтерс Клувер, 2005. — 720 с.

2. Гражданский процесс : учеб. / под ред. М. К. Треушникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Городец, 2007. — 784 с.

3. Гражданское исполнительное право : учеб. / Верхов. суд Рос. Федерации, Высш. арбитр. суд. Рос. Федерации, Рос. акад. правосудия ; под ред. А. А. Власова. — М. : Экзамен, 2004. — 352 с.

4. Гражданское процессуальное право : учеб. / Моск. гос. юрид. акад. ; под ред. М. С. Шакарян. — М. : Проспект, 2004. — 592 с.

5. Коршунов, Н. М. Гражданский процесс : учеб. / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. — М. : НОРМА, 2006. — 848 с.

Читайте так же:  Производственное подразделение предприятия административно обособленное

6. Шерстюк, В. М. Арбитражный процесс (в вопросах и ответах). Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. — 3-е изд. — М. : Городец, 2004. — 240с.

Статья 14. Постановление судебного пристава

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в наименование статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 14. Постановление судебного пристава

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 425-ФЗ в часть 1 статьи 14 внесены изменения

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также — должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 2 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Видео (кликните для воспроизведения).

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Информация об изменениях:

Часть 2.1 изменена с 1 января 2020 г. — Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. N 375-ФЗ

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ в часть 2.1 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ в часть 4 статьи 14 внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 225-ФЗ статья 14 дополнена частью 5, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Приставы вручили письменное требование, что делать?

Приветствую уважаемы читатели нашего блога. Немного поразмышлял на досуге. Решил, что важно будет знать сторонам исполнительного производства о требованиях судебного пристава. Под сторонами такого производства я подразумеваю должника и взыскателя. Вообще пристав наделен достаточно серьезными и широкими полномочиями по взысканию долга и исполнению решений неимущественного характера (например снос зданий, приостановление деятельности организации).

Давайте немного освежим память. Я напомню вам, что такое исполнительное производство и роль сторон и пристава в нем. Пристав это должностное лицо, задачей которого является правильное и полное исполнение судебных актов. К ним можно отнести решения судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов. Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Все придельно понятно. На данной стадии они имеют такое название. На стадии судебного разбирательства — истец и ответчик.

Законные требования пристава — как инструмент исполнения исполнительного документа

Для достижения целей стоящих перед сотрудником ФССП применяются определенные инструменты. Напомню, что меры принудительного исполнения пристав может совершать после истечения сроков для добровольного исполнения. Отведенное время — 5 дней. Неисполнение требования данного документа в данный срок влечет вынесение исполнительского сбора. Как отменить такой сбор я рассказывал в этой статье.

После, должника ожидают аресты денежных средств, и имущества (как описывают имущество я рассказывал в данной статье), удержание из заработной платы и пенсии, арест дебиторской задолженности, ограничивать выезд за границу (как отменить ограничение на выезд? Более подробно здесь). В общем пристав в исполнительном производстве царь и бог, самостоятельное должностное лицо, никто не вправе указывать приставу что делать, главное чтобы это было законно. Стоит ответить, что некоторые постановления утверждаются старшим судебным приставом. Ближе к делу.

Читайте так же:  Дают ли материнский капитал при усыновлении

Требование судебного пристава должно быть законным и соразмерным

Одним из инструментов, которые стоят на «вооружении у приставов» — законные требования сотрудника ФССП. Также как и остальные исполнительные действия признаны помочь приставу исполнить решение суда. С большой настороженностью нужно относиться именно должникам к такому исполнительному действию как вручение требования.

В 90% случаев именно к должникам пристав направляет требование. Пристав может направлять требование взыскателю и третьим лицам, не являющихся стороной исполнительного производства. Главное, чтобы оно было законно.

Однажды к нам в офис пришел клиент с испуганным взглядом и сказал, что пристав намеревается оштрафовать его за неисполнение требований. Естественно, мы не бросили клиента в беде и помогли справиться с проблемой. Требование нам исполнять не пришлось, была написана жалоба и должностное лицо в погонах быстро забыло про требование.

Наверное не секрет, что в Федеральной службе судебных приставов работают в основной массе молодые специалисты, недавно закончившие высшее учебное заведение, а то и не совсем высшее. Поэтому профессионализма от таких сотрудников ждать не приходится. Руководство тоже профессионалами не назвать, может быть сказывается большой объем работы и количество производств, находящихся в исполнении.

Мне приходилось оспаривать незаконные требования судебных приставов. Был в нашей практике случай, когда должнику было вручено требование с формулировкой «предоставить доступ в помещение». Требование было не законно, поскольку должник не являлся собственником этого помещения, а лишь проживал в нем. Вопрос допуска в жилое помещение может разрешить никто иной, как собственник. Поэтому у должника отсутствовала законная возможность исполнить требование.

Требование не должно нарушать принципы закрепленные в законе, в частности соотношение мер принудительного исполнения и объема требований взыскателя. Так представим. У Вас задолженность всего в 40-50 тыс. руб. и пристав выставляет требование предоставить автомобиль для ареста. Стоимость автомобиля по рыночным ценам 400 тысяч рублей. Действия должностного лица бессмысленны и никак не соразмерны сумме долга. Незаконные требования исполнять не нужно. В требовании указывается время и дата, к которой оно должно быть исполнено, адрес (вплоть до кабинета должностного лица). Обычно сотрудник ФССП сразу в первичном документе уведомляют о рассмотрении дела об административном правонарушении на случай неисполнения.

Форма только письменная, слово к делу не пришить!

Требование о предоставлении документов, имущества или о выполнении иных действий вручается должнику в письменном виде. Есть даже поговорка на этот счет: «Слова к делу не пришьешь». Пристав не вручил Вам требование под расписку? Значит и не было его вовсе.

Оно должно быть понятным и в дальнейшем выполнимым. Если требуют предоставить автомобиль, то он должен быть детально идентифицирован. Если осуществить платеж, то должны быть прописаны реквизиты. Немаловажно — оно должно быть вручено непосредственно должнику и желательно под роспись. Ни родственника, ни начальнику, ни соседу, а должнику. С извещением о вызове к приставу таких жестких требований нет. Здесь я рассказывал о вызовах и извещениях в исполнительном производстве.

Что делать, если пристав вручил требование?

Постарайтесь не паниковать, внимательно изучите требование на предмет его законности. Тонкая грань между законным и незаконным требованием. Обычный рядовой человек не обладая специальными юридическими познаниями с трудом квалифицирует их. Старайтесь придерживаться вышеуказанных рекомендаций и проблем быть не должно. Вы решили? Требование законно? Исполняйте — это самый лучший вариант, поможет сохранить время и деньги. А почему деньги спросите Вы? Об этом чуть позже! Вы посчитали требование незаконно? Отлично, тогда самое время действовать.

  • Первый и самый простой вариант — написать жалобу по подчиненности вышестоящему должностному лицу, возможно Ваши доводы примут во внимание и будет признано требование незаконным. Главное не пропустить сроки, они не такие большие. Законодатель их ограничил 10 сутками с момента вынесения приставом спорного документа. Но есть оговорка или тогда, когда стало известно о нарушении прав. Пропуск сроков по неуважительной причине равен отказу в удовлетворении жалобы.
  • Жалоба в прокуратуру — сроки не ограничены, можно написать жалобу на любой стадии исполнительного производства. Если нарушения закона были выявлены, то будут приняты меры прокурорского реагирования. Это позволит избежать выполнения незаконного постановления.
  • И последний вариант, оспорить действия пристава в суде. На мой взгляд самый продуктивный способ. Только суд может обеспечить беспристрастное и всестороннее разбирательство, в отличие от вышестоящего руководства должностного лица. Из минусов — посещать судебные заседания и потратить время.

Решать в любом случае нужно исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия свободного времени и желания добиться результата. Профессиональные юристы в большей степени выбирают последний способ.

Неисполнение требований судебного пристава: последствия.

Все просто, не исполнил требование, получил наказание. Пристав является должностным лицом и вправе привлекать стороны к административной ответственности. На практике приставы редко привлекают должников к административной ответственности. Некоторые из них, даже не знают как это делается. Но все же, уповать на это не стоит.

Ответственность за невыполнение законного требования судебного пристава предусмотрена статьей 17.14 КоАП РФ. Штраф для физических лиц от 1000 до 2500 рублей. Наказание вынесенное по незаконному требованию можно отменить в судебном порядке. Должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении, на основании протокола выносится постановление, в нем указывается наказание.

Я проанализировал судебную практику по вопросу отмены постановления о привлечении должника к административной ответственности. Зачастую приставы выносят требование, вручают его должнику. Однако забывают уведомлять лицо, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. В законе четко сказано, что лицо вправе присутствовать при составлении протокола. Таким образом, права виновного лица нарушаются, что в дальнейшем может повлечь отмену наказания. Кстати не существует конкретных сроков, пристав имеет права устанавливать произвольные сроки выполнения.

Читайте так же:  Сколько дней рассматривают материнский капитал

Пару слов в завершение.

Юридическая компания «Вертум» бесплатно предоставляет юридические консультации. Юристы нашей компании имеют опыт работы в различных отраслях права. Мы готовы помочь на любой стадии процесса. Остались вопросы? Вы можете задать их через форму обратной связи или оставить комментарий к статье.

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • ПРИКАЗ ФССП РФ от 28.02.2006 N 22 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ»
Наименование документ ПРИКАЗ ФССП РФ от 28.02.2006 N 22 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ»
Вид документа приказ, методические рекомендации
Принявший орган фссп рф
Номер документа 22
Дата принятия 01.01.1970
Дата редакции 28.02.2006
Дата регистрации в Минюсте 01.01.1970
Статус отменен/утратил силу
Публикация
  • «Бюллетень Минюста РФ», N 5, 2006
Навигатор Примечания

II. Правила документарного оформления действий судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве

2.1. Юридические действия судебного пристава-исполнителя оформляются различными процессуальными документами. К их числу относятся постановления, акты, заявления, уведомления. Характер и содержание выносимого процессуального документа в основном определяется в нормах Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее — Закон).

2.2. Основным юридически значимым процессуальным актом, выносимым судебным приставом-исполнителем, является постановление. Постановление выносится по наиболее существенным вопросам исполнительного производства, разрешаемым судебным приставом-исполнителем и затрагивающим интересы сторон и иных лиц. Отдельные постановления подлежат утверждению старшим судебным приставом, который таким образом осуществляет предварительный оперативный контроль за решениями судебного пристава-исполнителя. Письменное оформление юридических действий судебного пристава-исполнителя путем вынесения постановлений обеспечивает их фиксацию, возможности контроля и последующего обжалования.

Основными реквизитами постановления судебного пристава-исполнителя являются:

— дата и место вынесения постановления;

— должность, фамилия, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление;

— исполнительное производство, по которому выносится постановление;

— основания принимаемого решения со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель;

— вывод по рассматриваемому вопросу;

— порядок и срок обжалования постановления;

— печать структурного подразделения территориального органа ФССП России.

2.3. Акты составляются судебным приставом-исполнителем в случае необходимости фиксации совершаемых им юридических действий как форма закрепления установленных им фактических обстоятельств.

2.4. Заявления судебного пристава-исполнителя составляются в тех случаях, когда информации, имеющейся в его распоряжении, недостаточно для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

2.5. Уведомления судебного пристава-исполнителя носят информационный характер для извещения участников исполнительного производства и других заинтересованных лиц о совершенных или планируемых исполнительных действиях.

2.6. Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» вправе получать объяснения от любого лица, которое обладает информацией, имеющей значение для исполнительного производства.

Что такое постановление и для чего оно нужно судебному приставу исполнителю

Органом, приводящим в исполнение решения судов по гражданским делам, является служба судебных приставов. Напрямую работу осуществляют судебные приставы — исполнители, проводя исполнительные действия, хотя подобные полномочия есть и у начальников отделов, а также руководителей управлений и их заместителей. А для документирования действий используются постановление судебного пристава исполнителя.

Для чего нужны постановления судебных приставов исполнителей

При исполнении требований документов приставы принимают решения, фиксируются эти решения постановлениями. Данное правило закреплено законодательно и призвано:

  1. Упорядочить работу пристава и зафиксировать ее объем (бланки постановлений формируются в программе и требуют внесения незначительной конкретизации, например, при обращении взыскания на деньги, находящиеся у должника в кредитной организации, нужно в ручном режиме указать ее адрес и номер счета).
  2. Служить доказательством при возникновении спора о полноте действий исполнителя и соблюдении при этом законности.
  3. Облегчать контроль при оценке эффективности действий пристава при проверке, осуществляемой начальником отдела и специалистом управления.

Документы начала и завершения

Первым значимым решением, принимаемым приставом, становится решение о принятии исполнительного документа (перечень определен законом) к исполнению. При положительном решении производство возбуждается и начинают осуществляться исполнительные действия.

Что такое постановление ФССП-рассказывается в этом видео:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов с долгами, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам +7 (499) 450-27-46 . Это быстро и бесплатно !

По завершении работы исполнительное производство оканчивается по различным основаниям (не всегда в связи с исполнением) вынесением об этом постановления. При возникновении причин, делающих исполнение невозможным (смерть должника по алиментам) или выраженным желанием сторон (заключение мирового соглашения), исполнение прекращается.

Требования к содержанию постановления

Установленные требования одинаковы для всех постановлений судебных приставов. В них должны отражаться:

  • Место нахождения структурного подразделения, его название.
  • Дата утверждения (вынесение и утверждение происходят в один день).
  • Сведения о должностном лице, его вынесшем (с указанием его должности).
  • Порядковый номер производства (присваивается в программном комплексе автоматически при возбуждении, в дальнейшем также проставляется при вынесении всех документов данного дела).
  • Вопрос, для решения которого принимается документ.
  • Ссылка на действующее законодательство.
  • Непосредственно само принятое решение по результатам рассмотрения двух вышестоящих пунктов.
  • Порядок обжалования.
Читайте так же:  Как проверить стоимость запчастей по рса

Новшеством, которое не получило пока широкого распространения, является наличие электронного документа. Вопрос разработки требований к такому постановлению законодатель доверил ФССП.

Виды постановлений

Условно, все постановления можно разделить на исполнительные и процессуальные, а также принимаемые приставом самостоятельно и требующие утверждения его начальником. Все исполнительные документы нуждаются в утверждении, среди процессуальных документов утверждения требуют только более значимые.

[2]

Исполнительные документы

Судебный пристав не только исполняет, но и создает исполнительные документы, они возлагают на должника дополнительные финансовые обязанности. Это постановления:

  1. О взыскании сбора исполнителям (сумма зависит от размера задолженности, но существует установленный независимо от суммы минимум: для физических лиц — одна тысяча рублей).
  2. О возмещении расходов при осуществлении исполнительных действий (такими расходами являются, например, оплата работы привлеченного специалиста по оценке арестованного имущества).

Процессуальные постановления

К ним относятся решения, принимаемые при исполнении. Самыми широко распространенными являются:

  • О списании денег со счета должника.
  • Об удержании части заработной платы. Существует ограничение, удерживать можно не более половины дохода (исключением является взыскание алиментов, возмещение вреда здоровью).
  • О наложении ареста. Приложением к нему является акт с описанием имущества.
  • О запрете регистрационных действий недвижимого имущества (не допускает его продажу).
  • О запрете снятия с учета автотранспорта.
  • О розыске имущества.
  • Об ограничении выезда за пределы РФ (мера, действующая определенный срок, но может продлятся, действовать будет до оплаты задолженности).
  • Об ограничении права управления транспортом.

Наличие ошибок

Процесс информатизации в ФССП достиг значительного уровня и продолжает развиваться, бланки постановлений формируются в программном комплексе и уже содержат основные положения.

Как можно обжаловать постановление судебного пристава исполнителя-смотрите в этом видео:

[1]

Наличие ошибок, во многом, объясняется большим объемом работы, в течение дня пристав выносит сотни документов, при этом многие ошибки носят чисто технический характер. Учитывая это, законодателем в нормы закона, регулирующего исполнительное производство, включено положение о возможности пристава самостоятельно устранить выявленные ошибки и описки.

Отмена постановления

В законодательстве отсутствует запрет на отмену своего постановления самим же приставом, чем он пользуется при обжаловании, показывая самостоятельное устранение ошибок.

Устранить допущенные приставом ошибки призвана норма закона, предоставляющая вышестоящим должностным лицам право отмены постановлений судебного пристава или его изменения при осуществлении контроля.

При отмене постановления судом на пристава возлагается обязанность устранить допущенные нарушения, а реакция руководства выражается в привлечении к дисциплинарной ответственности.

По окончании исполнительное производство со всеми вынесенными документами сдается в архив. Срок хранения зависит от исполнительного документа, находящегося в материалах. Самый продолжительный период — пять лет.

Исполнительное производство

Постановление судебного пристава-исполнителя

Возможны случаи, когда постановление судебного пристава-исполнителя может стать основанием для возбуждения самостоятельного исполнительного производства, и в этой ситуации рассматриваемое постановление приобретает силу исполнительного документа, так как имеет целью осуществление имущественного взыскания за пределами уже возбужденного исполнительного производства.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве к таким постановлениям могут быть, например, отнесены:

  • постановление о взыскании исполнительского сбора (ст. 112);
  • постановление о наложении штрафа (ст. 115);
  • постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (ст. 116).

Действующее законодательство устанавливает определенные требования к содержанию постановления судебного пристава-исполнителя. Более того, представляется важным обратить внимание на то, что общие требования, предъявляемые к исполнительным документам, на постановления судебного пристава-исполнителя не распространяются. Такой вывод следует из буквального толкования части 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Здесь необходимо руководствоваться специальной нормой части 2 ст. 14 названного Закона, в соответствии с которой в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

  • наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления;
  • должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
  • наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
  • вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
  • решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
  • порядок обжалования постановления.

При этом возникает вопрос: распространяются ли данные требования на все постановления судебного пристава-исполнителя или же только на те из них, которые являются исполнительными документами? С одной стороны, вводящая подобные требования к содержанию статья 14 Закона об исполнительном производстве находится в главе 2 «Исполнительные документы», однако с другой — статья 14 сформулирована таким образом, что сферой своего применения имеет постановление судебного пристава-исполнителя как таковое.

Видео (кликните для воспроизведения).

Представляется вполне обоснованным рассмотрение статьи 14 Закона об исполнительном производстве в качестве общей правовой нормы, распространяющей свое действие на все случаи вынесения судебным приставом-исполнителем постановления.

Источники


  1. Винавер М. М. Очерки об адвокатуре; Ленанд — М., 2016. — 224 c.

  2. Гусов, К.Н. Комментарий к трудовому кодексу Российской федерации (вводный); М.: ВИТРЭМ, 2013. — 240 c.

  3. Астахов, Павел Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
Требования к постановлению судебного пристава исполнителя
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here